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加強教師隊伍建設(shè) 引領(lǐng)中國教育提質(zhì)發(fā)展

    百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。


    黨的十八大以來,我國始終把教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,出臺了一系列政策措施,培養(yǎng)造就了數(shù)以萬計的合格教師,有力地支撐著這個世界上最大規(guī)模的教育體系,顯著提升了“人口紅利”的質(zhì)量,源源不斷地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供著智力支持。


    建立一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍


   “下不去,留不住,教不好?!倍嗄陙?,這九個字生動地描述了我國廣大鄉(xiāng)村教師的工作狀態(tài)。然而,要真正實現(xiàn)教育公平、阻斷貧困的代際傳遞,一支素質(zhì)過硬、穩(wěn)定性高的鄉(xiāng)村教師隊伍必不可少。
2013年,教育部、財政部印發(fā)通知,對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助。截至2015年,604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師領(lǐng)到了中央財政下達的43.92億元綜合獎勵補助資金。在補助標準較高的地區(qū),鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強。


    2015年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,力爭通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道等八方面政策舉措,提出到2020年努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。


    為了實現(xiàn)這一目標,我國打出了系列“組合拳”:


——通過免費師范生政策,培養(yǎng)補充農(nóng)村教師。教育部6所部屬師范大學共招收4.5萬多名免費師范生,落實4.5萬多名免費師范畢業(yè)生到中小學任教,其中90.8%以上到中西部任教。全國已有24個省份采取在學免費、學費返還等方式,實行地方師范生免費教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。
——通過實施特崗計劃,補充大批農(nóng)村教師,中央財政累計投入資金166億多元,招聘農(nóng)村特崗教師24.37萬名,覆蓋中西部22個省份的1000多個縣30000多所農(nóng)村學校。
——實施“國培計劃”,完成對640多萬中西部農(nóng)村教師的一輪培訓,實施了邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村校長助力工程,進一步提高了農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。


    構(gòu)建覆蓋大中小學完整的師德建設(shè)制度體系


    師德是教師的靈魂,一名好老師,既要是經(jīng)師,更要是人師。然而,有償補課、收受家長禮金、性侵學生等有違師德甚至觸犯法律的案例近年來并不鮮見。


人類靈魂的工程師,他們的靈魂應該是怎樣的?葉志平、侯伯宇、石秋杰、張麗莉、張偉、王強、聶品華、秦開美……通過推出一大批優(yōu)秀教師典型,塑造新時期人民教師的光輝形象,人們重新看到了師德的神圣與偉大。


     “最偏遠的大山,也有太陽的光芒?!痹凇安シN希望與未來——鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告團”首場報告會上,云南省貢山縣捧當鄉(xiāng)小學特崗教師桑磊動情地講述了他扎根大山、立志育人的故事。


    為了更加生動地詮釋師德內(nèi)涵,把師德典型請進課堂言傳身教,教育部從50萬特崗教師中遴選15名優(yōu)秀代表,分赴全國13個省份30所師范院校開展巡回報告,為在校生上了新學期師德教育第一課。


    近年來,我國通過頒布加強師德建設(shè)的規(guī)范和條例,構(gòu)建了覆蓋大中小學完整的師德建設(shè)制度體系,有效地促進了師德建設(shè)的全面發(fā)展。


    2013-2014年,《關(guān)于建立健全中小學師德建設(shè)長效機制的意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》等文件相繼出臺,劃出中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線,提出“六個嚴禁”,構(gòu)建了覆蓋大中小學完整的師德建設(shè)制度體系,將師德建設(shè)推向制度化、規(guī)范化和法治化軌道。


    健全教師管理制度激發(fā)教師隊伍生機活力


    發(fā)揮好教師隊伍的作用,關(guān)鍵在于提升教師隊伍素質(zhì)。近年來,我國逐步完善與教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應的教師教育體系,教師教育質(zhì)量全面提升。


    2013年,《中小學教師資格考試暫行辦法》和《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》兩項政策出臺。教育部相關(guān)負責人評價說:“這意味著中國教師質(zhì)量的國家標準開始建立,教師資格考試與定期注冊改革試點,嚴格了教師職業(yè)準入,破除了教師資格終身制,將深刻改變中國的教師教育體系。”


    據(jù)統(tǒng)計,2015年,全國有各級各類普通學校專任教師1539萬人,比2010年增加超過450萬人,并呈現(xiàn)出以下特點:


——配置狀況不斷改善,專任教師數(shù)比2014年增加了28萬余人,其中學前教育增長20.68萬、特殊教育增長0.22萬、初等教育增長4.52萬、高等教育增長3.81萬。
——年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中青年教師成為中小學和高校教師的主體。中小學教師中40歲以下占56%、高校教師中45歲以下占71%。
——學歷結(jié)構(gòu)不斷改善,中小學、中職及高校專任教師的學歷合格率分別達到98%、90%、99%以上。


    一組組數(shù)字,折射出我國教師隊伍整體素質(zhì)的大幅提高,一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍正在形成。


    2015年8月的國務(wù)院常務(wù)會議決定,全面推開中小學教師職稱制度改革:原本分設(shè)的中學、小學教師職稱(職務(wù))系列被統(tǒng)一為初、中、高級,并設(shè)置正高級職稱,打破了基層的中小學教師的職業(yè)“天花板”,扭轉(zhuǎn)了他們一提到“職稱”就鬧心的局面。


    “改革修訂了原有的職稱評價標準,更加注重師德、實績和實踐經(jīng)歷,并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜。這將進一步拓寬中小學教師職業(yè)發(fā)展通道,激發(fā)中小學教師長期從教、終身從教的信心,調(diào)動廣大中小學教師投身教育改革發(fā)展的積極性?!边@位負責人說。
 

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