2020職業(yè)教育這一年：做好當(dāng)“主角”的準(zhǔn)備了嗎？

編者按

如今，技術(shù)技能人才不僅在就業(yè)市場(chǎng)上備受追捧，也獲得社會(huì)的尊崇，大國(guó)工匠的故事和精神廣為流傳，就是最生動(dòng)的證明。這也促使全社會(huì)重新審視職業(yè)教育的發(fā)展和未來(lái)，開(kāi)始重視職業(yè)教育的價(jià)值。2020年，職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)的新階段，作別了長(zhǎng)期以來(lái)那個(gè)默默無(wú)聞的配角位置，如同鎂光燈對(duì)舞臺(tái)上光彩奪目的主角的追逐一般，受到全社會(huì)的普遍關(guān)注。在迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，職業(yè)教育也面臨著一系列挑戰(zhàn)：疫情影響下的就業(yè)、擴(kuò)招200萬(wàn)的艱巨任務(wù)、新技能人才培養(yǎng)跟不上、辦學(xué)模式向類型教育轉(zhuǎn)變遇到的種種難題等，都是必須爬的坡，過(guò)的坎。

過(guò)去的一年里，這一道道難題答得如何，值得我們?nèi)ケP(pán)點(diǎn)，從而進(jìn)一步思考：職業(yè)教育的發(fā)展，能否幫助勞動(dòng)者普遍實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力的培養(yǎng)和提升？當(dāng)職業(yè)教育變得優(yōu)秀起來(lái)，能不能些微緩解下普遍彌漫的教育焦慮？

2020年，高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，加之疫情的影響，職校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨考驗(yàn)。站在人生的十字路口焦急觀望，他們能否迎難而上，以積極的準(zhǔn)備化危為機(jī)，在人生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)順利完成從校園到職場(chǎng)的進(jìn)階？

對(duì)于很多即將走出校門(mén)的職校生來(lái)說(shuō)，2020年的開(kāi)端是苦澀的。去年第一季度，疫情帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，全面復(fù)工仍未實(shí)現(xiàn)，一些企業(yè)用工需求縮減趨勢(shì)明顯，甚至出現(xiàn)了原定春節(jié)后簽約的中小企業(yè)直接取消了簽約意向，或以學(xué)生不能按時(shí)參加實(shí)習(xí)為由直接毀約的現(xiàn)象。線下招聘陷入停滯，企業(yè)轉(zhuǎn)為“云招聘”，然而，不少投遞的簡(jiǎn)歷卻石沉大海。就業(yè)機(jī)會(huì)與獲取工作渠道的減少，薪資與期待目標(biāo)的偏差，直接影響了畢業(yè)生就業(yè)積極性，也影響了求職的簽約率。

“百份石沉大海的簡(jiǎn)歷，終于換來(lái)了今天的塵埃落定?！睂O佳是一名電子工程專業(yè)的職校畢業(yè)生，疫情發(fā)生后，她每天堅(jiān)持參加學(xué)校推薦的線上招聘會(huì)，不斷根據(jù)企業(yè)需求完善簡(jiǎn)歷，終于在4月份成功簽下了一家專業(yè)對(duì)口的企業(yè)。正是因?yàn)橛兄@樣的執(zhí)著，不少像孫佳一樣的畢業(yè)生最終迎來(lái)了屬于自己的那縷暖陽(yáng)。

面對(duì)疫情下的就業(yè)困境，畢業(yè)生在努力尋求突圍。他們找工作的路上并不孤獨(dú)，為他們操心操力、積極找渠道想辦法推薦頂崗實(shí)習(xí)、尋找工作機(jī)會(huì)的，還有他們身后的學(xué)校、老師。

“舉全校之力為畢業(yè)生提供服務(wù)?！彼拇萍悸殬I(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。該學(xué)院去年有5200余名應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)院主動(dòng)和1000余家企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，他們還通過(guò)推行產(chǎn)教融合辦學(xué)模式，依靠合作的企業(yè)對(duì)人才的大量需求，最終收獲滿意的就業(yè)數(shù)據(jù)。

“我們是在用招生工作的力氣做就業(yè)工作，從上到下全員忙就業(yè)?！闭憬糜温殬I(yè)學(xué)院在3月4日前就業(yè)率還是個(gè)位數(shù)，學(xué)院老師從早到晚都在不停地向3000多家企業(yè)、用人單位發(fā)短信、打電話，邀請(qǐng)他們來(lái)參加線上招聘會(huì)。該校月統(tǒng)計(jì)表走向也一路上揚(yáng)，老師們的擔(dān)心漸漸變成了欣慰：就業(yè)率從4月份的6%上升到5月份的70%，最終超過(guò)95%。

2020年，國(guó)家把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重。教育部啟動(dòng)“2020屆高校畢業(yè)生全國(guó)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合招聘——24365校園招聘服務(wù)”活動(dòng)，提供每天24小時(shí)全年365天的網(wǎng)上校園招聘；多個(gè)部門(mén)出臺(tái)了40余項(xiàng)政策措施促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鼓勵(lì)基層就業(yè)，出臺(tái)了擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”“三支一扶”招錄規(guī)模、擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)和基層醫(yī)療就業(yè)崗位等政策。為擴(kuò)大崗位供給，出臺(tái)了加大公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大畢業(yè)生招錄規(guī)模和扶持新就業(yè)形態(tài)等政策。各地為困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等暖心政策頻出，在一定程度上為職校畢業(yè)生創(chuàng)造著寬松的就業(yè)環(huán)境。

2020年，專升本再次迎來(lái)大規(guī)模擴(kuò)招，主要向職教型本科和應(yīng)用型本科增加名額，向預(yù)防醫(yī)學(xué)、應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)管理、電子商務(wù)等專業(yè)傾斜。在利好政策下，30多萬(wàn)學(xué)生選擇了專升本，繼續(xù)深造。

疫情下的就業(yè)季盡管比以往多了幾分艱難，但也給職業(yè)教育發(fā)展提供了有益的啟示。一些職業(yè)院校因?yàn)橛兄喂淘鷮?shí)的校企合作根基，即便短期受疫情困擾，最終還是收獲了“好就業(yè)”。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020屆?？飘厴I(yè)生就業(yè)率達(dá)96.97%，超過(guò)10%的學(xué)生進(jìn)入到華為、騰訊、比亞迪、中興、富士康等知名企業(yè)就業(yè)。該校負(fù)責(zé)人講道，這些年來(lái)，學(xué)校一直強(qiáng)力推動(dòng)專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)融合，包括跟龍頭企業(yè)建立特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)雙元育人。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求同頻共振，是保持高水平就業(yè)的關(guān)鍵。

職校生的就業(yè)之所以重要，因?yàn)樗澈笫菄?guó)家宏觀層面“穩(wěn)就業(yè)”的大局，是職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的需要，更是一個(gè)家庭的未來(lái)所系，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，千萬(wàn)家庭通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想。就業(yè)對(duì)于貧困家庭畢業(yè)生來(lái)說(shuō)尤其重要，或許沒(méi)有誰(shuí)比他們更能感受到“一人就業(yè)、全家脫貧”這句話所包含的分量和希望。

擴(kuò)招200萬(wàn)，

這份答卷完成了嗎？

擴(kuò)招，是近兩年高職發(fā)展的關(guān)鍵詞。

2019年全國(guó)高職院校共擴(kuò)招116萬(wàn)人，百萬(wàn)擴(kuò)招任務(wù)超額完成。2020年，對(duì)于我國(guó)1423所高職院校而言，無(wú)論從哪個(gè)角度講，擴(kuò)招200萬(wàn)都不是一個(gè)輕松的任務(wù)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，地方和高職院校該如何應(yīng)對(duì)？

在第一年百萬(wàn)擴(kuò)招中，“非傳統(tǒng)生源”約52萬(wàn)人，占擴(kuò)招總?cè)藬?shù)的一半左右。2020年從國(guó)家到地方更是進(jìn)一步釋放擴(kuò)招紅利，將退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)的農(nóng)民、在職企業(yè)員工等納入擴(kuò)招行列，生源更加多元化。

為了完成擴(kuò)招任務(wù)，從地方政府到高職院校，使出了十八般武藝。2020年安徽池州分配到的擴(kuò)招名額是2500人，最終招收了2868人。為了完成這項(xiàng)任務(wù)，多所職校教師深入村鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)、組織各項(xiàng)報(bào)名工作，民政部門(mén)對(duì)參加擴(kuò)招的護(hù)理人員給予補(bǔ)貼，對(duì)退役軍人入學(xué)制定學(xué)費(fèi)減免、資助辦法。為了拓展招生渠道，北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一些大型企業(yè)聯(lián)系，主要面向技術(shù)工人招生，在不打破正常工作節(jié)奏的前提下，定制教學(xué)時(shí)間、地點(diǎn)和方式，以此來(lái)吸引他們就讀。內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院、寧波服裝職業(yè)學(xué)院等院校深入企業(yè)行業(yè)，采用“一企一策”，調(diào)動(dòng)企業(yè)資源。還有一些地方教育行政部門(mén)放寬擴(kuò)招戶籍限制，為社會(huì)生源就近報(bào)考入學(xué)創(chuàng)造便利；加大對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)職業(yè)技能突出者免除全部或部分學(xué)費(fèi)等……

多方共同努力下，2020年的200萬(wàn)擴(kuò)招畫(huà)上了句號(hào)。去年12月份，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在談到高職200萬(wàn)擴(kuò)招時(shí)講道：“今年的高職擴(kuò)招工作進(jìn)展比較順利。”

不過(guò)，擴(kuò)招不只是完成人數(shù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的擴(kuò)招才是最終目的。生源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，學(xué)生需求多元化，倒逼高職教育變革。如何因材施教，真正實(shí)現(xiàn)讓更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、就好業(yè)，讓帶著滿腔熱情而來(lái)的學(xué)生滿載而歸？成為眾多高職院校的思考。

“老師，您看我家這個(gè)加油站在報(bào)稅的時(shí)候總有這個(gè)問(wèn)題……”

“我們種的都是優(yōu)質(zhì)大米，但是市場(chǎng)銷(xiāo)量為什么總是不見(jiàn)起色？”

這是哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院的老師在給擴(kuò)招班學(xué)員授課時(shí)，遇到的問(wèn)題。對(duì)于離開(kāi)課堂多年的擴(kuò)招生，他們豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)在與書(shū)本知識(shí)碰撞的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生許多類似這樣的新問(wèn)題。這些問(wèn)題并非全日制學(xué)生能夠提得出來(lái)，但也確實(shí)是他們急需解決的。

過(guò)去一年，教育部對(duì)擴(kuò)招后20余個(gè)省市的高職院校教育教學(xué)情況做了分析。這些學(xué)校以擴(kuò)招為契機(jī)，在教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)生綜合素質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面采取一系列創(chuàng)新舉措并行之有效，為高職教育教學(xué)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

為了實(shí)現(xiàn)分類培養(yǎng)，做到有質(zhì)量的擴(kuò)招，一些院校精準(zhǔn)設(shè)置適合擴(kuò)招生源特點(diǎn)的專業(yè)。如陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對(duì)職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部特點(diǎn)，設(shè)置涉農(nóng)單招專業(yè)，開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民包括村干部的學(xué)歷提升。對(duì)于退役軍人，設(shè)置了社會(huì)工作、黨務(wù)工作、救援技術(shù)等專業(yè)。還有一些院校圍繞著不同職業(yè)方向，分類制定人才培養(yǎng)方案，提供個(gè)性化、菜單式培養(yǎng)方式，為了幫助更多社會(huì)生源協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)與工作、家庭的關(guān)系，采取彈性學(xué)習(xí)模式。在培養(yǎng)社會(huì)生方面，一些高職院校已經(jīng)積累了有效的經(jīng)驗(yàn)，人們期待盡快把這些經(jīng)驗(yàn)變?yōu)?400多所高職院校的共同財(cái)富。

擴(kuò)招給高職院校轉(zhuǎn)型改革帶來(lái)契機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。擴(kuò)招后一些高職院校的教育經(jīng)費(fèi)變得更加拮據(jù)，很多院校生均教學(xué)用房、占地面積、宿舍、實(shí)訓(xùn)基地等硬件條件難以滿足目前需求。師資缺口大，也是地方和學(xué)校普遍面臨的難題，從全國(guó)來(lái)看，每年需補(bǔ)充6.5萬(wàn)名高職教師。

在我國(guó)人口紅利逐漸消退的背景下，高職擴(kuò)招以及兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上的計(jì)劃，有助于解決高技能人才短缺的問(wèn)題，也能夠讓更多人有機(jī)會(huì)享受到高等職業(yè)教育，提升勞動(dòng)者素質(zhì)。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，高職擴(kuò)招不能僅靠教育系統(tǒng)單打獨(dú)斗。人們期待各級(jí)行政主管部門(mén)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，給予政策、資金支持，將高職擴(kuò)招保障措施落實(shí)落細(xì)，與此同時(shí)還期待行業(yè)企業(yè)積極參與，與高職擴(kuò)招互惠互利。

唯有得到全社會(huì)的尊重與支持，那些風(fēng)塵仆仆、懷揣著各種各樣的目標(biāo)和夢(mèng)想邁進(jìn)校園的人們，才能站在一個(gè)新的起跑線，當(dāng)他們走出校園時(shí)，也將會(huì)有一個(gè)充滿希望的開(kāi)始。

服務(wù)終身學(xué)習(xí)，

職校打破“圍墻”了嗎？

在過(guò)去一年里，加強(qiáng)開(kāi)放性和服務(wù)性，主動(dòng)打開(kāi)學(xué)校的大門(mén)，拆掉圍墻，積極開(kāi)展面向全民的職業(yè)教育，正在成為職業(yè)教育發(fā)展的新潮流。

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》開(kāi)宗明義指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中是一個(gè)單獨(dú)種類的教育。職業(yè)技術(shù)教育的類型特征是什么？教育部給出了解釋：就是一種面向人人的終身教育，面向市場(chǎng)的就業(yè)教育，面向能力的實(shí)踐教育，面向社會(huì)的跨界教育。

2020年10月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)，將“職教20條”部署的改革任務(wù)轉(zhuǎn)化為舉措和行動(dòng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)方面，提出要充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要作用，推進(jìn)國(guó)家資歷框架建設(shè)，建立各級(jí)各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。就如何實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)規(guī)劃了3項(xiàng)工作：一是健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育制度，加快建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”。二是推動(dòng)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重，推動(dòng)更多職業(yè)學(xué)校參與1+X證書(shū)制度實(shí)施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批示范性職工培訓(xùn)基地。三是強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的繼續(xù)教育功能。

這一系列舉措意味著職業(yè)教育人群結(jié)構(gòu)可能發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，越來(lái)越多的社會(huì)人員接受職業(yè)教育，正在漸漸變成現(xiàn)實(shí)。

近日，北京市學(xué)分銀行啟動(dòng)，再次將“學(xué)分銀行”這一概念拉進(jìn)公眾的視野。所謂學(xué)分銀行，是借鑒銀行的功能和特點(diǎn)，為學(xué)習(xí)者開(kāi)設(shè)賬戶，以學(xué)分的形式認(rèn)定、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換來(lái)自不同渠道的學(xué)習(xí)成果。目前北京市學(xué)分銀行首先是在北京市職業(yè)教育和成人教育開(kāi)展試點(diǎn)。目前全國(guó)共有16個(gè)省、直轄市進(jìn)行了學(xué)分銀行建設(shè)，實(shí)踐表明，學(xué)分銀行更好地促進(jìn)了校企融合、產(chǎn)教融合，有助于搭建橫向融通、縱向貫通、開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

2020年，為了服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，職業(yè)教育在尋求轉(zhuǎn)型、突破。

2019年，教育部批準(zhǔn)了首批16個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)參與1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，2020年則是又陸續(xù)公布了三批職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)名單，今年春季學(xué)期將開(kāi)始全面開(kāi)展第四批試點(diǎn)工作。在過(guò)去一年里，不少職校開(kāi)展了1+X職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考試，學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)雙舉并重，積極促進(jìn)書(shū)證融通，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的復(fù)合型技能人才。這也正是職業(yè)教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)邁出的重要一步。

除了參與學(xué)分銀行建設(shè)、1+X證書(shū)制度試點(diǎn)實(shí)施，更有不少職業(yè)學(xué)校走出去，為企業(yè)職工提供線上線下的繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)。

社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)不僅有助于社會(huì)職工提升技術(shù)水平與職業(yè)素質(zhì)，也讓學(xué)校拆掉“圍墻”，與企業(yè)建立更緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，為進(jìn)一步發(fā)展提供資金支持。如重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院承接的職工培訓(xùn)規(guī)模逐年擴(kuò)大、份額逐年增加，培訓(xùn)收入從前些年的幾十萬(wàn)元，增加到2019年的2000萬(wàn)元，2020年在疫情的沖擊下，總體培訓(xùn)收入還超過(guò)了1400萬(wàn)元。在廣州，更有職校通過(guò)職工培訓(xùn)年入億元。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既要縱向貫通，也要橫向融通。在橫向融通方面，面向在校生和社會(huì)成員廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)銜接連通，是職業(yè)院校的努力方向。去年，浙江不少企業(yè)與職業(yè)院校合作開(kāi)辦“雙元制”全日制企業(yè)班。學(xué)員招生、教學(xué)實(shí)施、過(guò)程管理、成績(jī)?cè)u(píng)定，都需要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行個(gè)性化定制，以求雙方在資源共享的同時(shí)突出企業(yè)的用人主體地位。職業(yè)院校在探索全新辦學(xué)模式上走出了一條新路子，也為眾多中小企業(yè)“孵化”了大批高端技能人才。還有一些地方嘗試構(gòu)建以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合新模式。

職業(yè)院校正在改變過(guò)去的傳統(tǒng)教學(xué)模式，由單一的學(xué)歷教育向終身教育過(guò)渡，當(dāng)職業(yè)教育正在追求更高水平的開(kāi)放，不斷與社會(huì)接軌，如何讓職業(yè)院校教育體系滿足社會(huì)實(shí)際需求，成為職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的一個(gè)待解命題。

以類型教育為基點(diǎn)，職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。人們期待，職業(yè)教育真正打破“圍墻”，根據(jù)受教育者的特點(diǎn)發(fā)掘其潛力、彰顯其價(jià)值，助力勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力的培養(yǎng)和提升，不僅實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展，更能提升整個(gè)社會(huì)的人力資本水平。

來(lái)源：《工人日?qǐng)?bào)》