產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國職業(yè)教育改革的重要戰(zhàn)略，也是產(chǎn)教融合的重要抓手。在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的同時(shí)，相關(guān)參與方要做好冷思考，從合伙關(guān)系角度對產(chǎn)業(yè)學(xué)院為什么做、如何做、如何投入、如何面對風(fēng)險(xiǎn)、如何獲取收益等問題清醒認(rèn)識，產(chǎn)業(yè)學(xué)院之路才會越走越寬。

一、選擇適合的合作伙伴

選擇合作伙伴是合伙組織建立的第一步，由于當(dāng)下產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作普遍以校方主動尋求企業(yè)合作為主，因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作項(xiàng)目以各院校為主，而企業(yè)則是判斷此項(xiàng)合作是否能為企業(yè)帶來合理的經(jīng)濟(jì)與社會效益回報(bào)。相關(guān)院校應(yīng)根據(jù)所處的區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)發(fā)展要求，按照產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作伙伴選擇流程（如圖1所示），重點(diǎn)把握好以下關(guān)鍵之處。

圖1 合作伙伴選擇流程

首先，將制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展1.0版戰(zhàn)略規(guī)劃作為合作伙伴選擇工作的第一步。學(xué)校在選擇合作企業(yè)之前需要對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)發(fā)展、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)合作等方面在哪一年要達(dá)到什么具體指標(biāo)都要有清晰預(yù)期，然后設(shè)計(jì)出校企合作的指標(biāo)和參數(shù)，包括短期與長期的切實(shí)可行的建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)、投入預(yù)算、資金來源等。這些指標(biāo)、參數(shù)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)后校企雙方的工作提供了具體計(jì)劃。如修訂人才培養(yǎng)方案、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生頂崗實(shí)訓(xùn)、編寫教材等內(nèi)容的建設(shè)順序影響人、財(cái)、物的投入安排，不預(yù)先做規(guī)劃就可能導(dǎo)致后續(xù)引起一系列合作問題。

其次，要通過收集企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評價(jià)從而確定合作對象。企業(yè)的數(shù)據(jù)收集需要注意以下三個(gè)層面：基礎(chǔ)層面數(shù)據(jù)為企業(yè)的綜合實(shí)力，如企業(yè)屬性、企業(yè)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展計(jì)劃、人力資源等；中層數(shù)據(jù)是對產(chǎn)業(yè)學(xué)院項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)激情與合作意愿，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以被視作為一次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)激情能夠推動合伙人在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動時(shí)產(chǎn)生積極的情緒以克服創(chuàng)業(yè)過程中的各種磨難和考驗(yàn)，同時(shí)，合作意愿體現(xiàn)了合伙主體間的責(zé)任同擔(dān)與相互包容程度；頂層數(shù)據(jù)是合作時(shí)機(jī)，需要了解清楚企業(yè)是否將產(chǎn)教融合作為戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃、是否有投資計(jì)劃、是否已設(shè)立校企合作負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)等，同時(shí)，其負(fù)責(zé)人對產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校企合作具有深刻的認(rèn)識與豐富的經(jīng)驗(yàn)為佳。

最后，建立校企合作的過程評價(jià)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。合伙制下，組織主體間產(chǎn)生的分歧與意見無法避免，產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企雙方需要定期對工作成效進(jìn)行檢測與協(xié)商，以坦誠交流化解顯在與潛在的各類矛盾。一旦發(fā)生無法協(xié)調(diào)解決的原則性分歧時(shí)，要在不損害產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益特別是所涉學(xué)生利益的前提下，校企雙方可以達(dá)成共識終止合作，并盡快啟動新一輪的合作企業(yè)選擇。在確定延續(xù)原合伙狀態(tài)或者調(diào)整至新的合作狀態(tài)后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要根據(jù)實(shí)際狀況來調(diào)整建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入新一輪建設(shè)周期。

二、打造高水平業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)

建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神與協(xié)作意識的隊(duì)伍，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)鍵。這支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著教學(xué)科研、規(guī)劃管理、學(xué)生服務(wù)、產(chǎn)教融合、人事財(cái)務(wù)等功能，每一項(xiàng)功能都不可缺失或者存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須高度重視產(chǎn)業(yè)學(xué)院隊(duì)伍建設(shè)。

一是要成立專職執(zhí)行隊(duì)伍。除了院長或者董事長可以由雙方高層兼任以便于調(diào)配資源外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院各具體職能崗位需要由專職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。學(xué)校將某個(gè)專業(yè)或者專業(yè)群注入產(chǎn)業(yè)學(xué)院后，要將對應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人及教師、輔導(dǎo)員和行政人員同步調(diào)任至產(chǎn)業(yè)學(xué)院；企業(yè)同樣需要配置一定數(shù)量的專職管理、教學(xué)人員，改變產(chǎn)業(yè)學(xué)院團(tuán)隊(duì)全部依靠兼職的現(xiàn)狀。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要健全專職執(zhí)行隊(duì)伍的組織架構(gòu)并賦予管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，縮短常規(guī)事項(xiàng)決策流程。

二是向社會公開招聘優(yōu)秀人才。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要深耕產(chǎn)業(yè)、教育、區(qū)域等多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)整體提升與發(fā)展，團(tuán)隊(duì)人員僅依靠校企雙方輸送是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是在行業(yè)關(guān)系拓展、品牌打造、效益提升、資源獲取等方面，還需要更多的優(yōu)秀人才加盟。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)學(xué)院兼具高校與名企的良好背景對社會人才具有較高的吸引力，如果能夠在薪酬待遇、錄用編制等方面有所突破，將有助于在關(guān)鍵崗位引入行業(yè)知名大咖，對產(chǎn)業(yè)學(xué)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)起到極大的推動作用。

三是建立針對性的考核標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位決定了不能以單一的經(jīng)濟(jì)效益作為考核指標(biāo)，而是要依據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)：在人才培養(yǎng)效果方面，要考核培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)入行業(yè)頭部企業(yè)工作比例、獲得與專業(yè)相關(guān)的重量級競賽獎項(xiàng)數(shù)量與質(zhì)量；在專業(yè)建設(shè)方面，要考核是否立項(xiàng)省級乃至國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目，是否推動專業(yè)地位不斷提升；在教學(xué)能力及科研水平方面，考核點(diǎn)包括教學(xué)大賽、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精品課程建設(shè)等內(nèi)容；在行業(yè)影響力方面，可從科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)大型活動參與等方面進(jìn)行考核。

三、強(qiáng)化合作規(guī)范性

作為合伙型組織，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展必須依靠校企緊密合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。為降低責(zé)權(quán)不明晰帶來的“倦怠風(fēng)險(xiǎn)”，筑牢合作基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在創(chuàng)建之初就需要校企雙方在以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化合作規(guī)范性。

第一，切實(shí)履行雙方出資義務(wù)。我國現(xiàn)行的《公司法》將股東認(rèn)繳出資作為公司章程應(yīng)載明事項(xiàng)，在《合伙企業(yè)法》中也規(guī)定了出資義務(wù)是有限合伙人的基本義務(wù)，也是對應(yīng)獲得利潤分配的依據(jù)。雖然目前對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院這種新型合伙組織尚未對出資有明確的法律規(guī)定，但校企雙方協(xié)商確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院股權(quán)比例，從而約定對應(yīng)出資金額、出資方式及繳付期限，切實(shí)履行出資義務(wù)，對保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院正常運(yùn)作具有重要意義。在非貨幣出資上，學(xué)?？梢詫龅?、師資、設(shè)備、生源等進(jìn)行作價(jià)，企業(yè)也可以將品牌、技術(shù)、師資、知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行作價(jià)，但必要的現(xiàn)金出資不可或缺，而且基于非貨幣出資的特點(diǎn)，還需要對驗(yàn)資與評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任做出更為嚴(yán)格的規(guī)定，不能放縱勞務(wù)、技術(shù)出資的隨意作價(jià)。

第二，設(shè)計(jì)合理的退出機(jī)制。合伙關(guān)系的終止是合伙組織發(fā)展的正常規(guī)律，既可能是出于合作中不可調(diào)和的矛盾，也可能是保障利益回報(bào)，或是出于組織戰(zhàn)略調(diào)整的需要。但對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院來說，既要確保成百上千的學(xué)生及其家庭的利益，還要避免國家財(cái)政投入不受損失，因此，設(shè)計(jì)合理的退出機(jī)制尤為必要。在設(shè)計(jì)時(shí)，需要注意鎖定合伙方的退出期限和履約責(zé)任，且在鎖定期限內(nèi)禁止私下轉(zhuǎn)讓合伙股權(quán)，并明確相應(yīng)的違約懲罰條款；或者可以在教育主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下，通過體制機(jī)制創(chuàng)新將組織屬性變更至股份制性質(zhì)，通過資產(chǎn)證券化的方式實(shí)現(xiàn)某一方的退出。誠然，合伙的初衷不是為了退出，但退出機(jī)制的設(shè)計(jì)不但不會影響校企合作，反而更有利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第三，不斷完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院董事會制度。按照產(chǎn)業(yè)學(xué)院股權(quán)結(jié)構(gòu)決定校企雙方董事會人員，適度擴(kuò)充董事會規(guī)模，以非執(zhí)行董事或獨(dú)立董事身份吸納更多元的政府、教育、行業(yè)主管單位和知名行業(yè)高影響力人員參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，從而群策群力，整合各界資源，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院重大決策上形成集體智慧，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院決策科學(xué)性和管理效率，最終構(gòu)建校企主導(dǎo)、政府及社會共同參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體治理格局。

四、提升盈利與專業(yè)服務(wù)能力

除依靠校企雙方前期投入資金外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還需要形成“自我造血”和“價(jià)值增長”的健康發(fā)展態(tài)勢。一方面，要通過提升贏利能力實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)收入；另一方面，要通過提升專業(yè)服務(wù)能力創(chuàng)造組織價(jià)值，努力為校企雙方實(shí)現(xiàn)良好的投資回報(bào)。

在提升贏利能力上，產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要探索多種贏利模式。通過引入真實(shí)項(xiàng)目，進(jìn)一步掌握企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)要求與操作流程，循序漸進(jìn)的承接企業(yè)外包生產(chǎn)項(xiàng)目，由教師指導(dǎo)學(xué)生完成生產(chǎn)任務(wù)，并按照計(jì)件方式與企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。同時(shí)，憑借豐富的專業(yè)教學(xué)資源與優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還應(yīng)將開展社會培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，通過對接人社部門開展各類農(nóng)民工培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)培訓(xùn)等政府財(cái)政統(tǒng)籌安排培訓(xùn)項(xiàng)目，面向社會考生職業(yè)資格技能證書考試、職業(yè)專項(xiàng)技能等內(nèi)容開展培訓(xùn)，形成長期穩(wěn)定的營收來源。

在提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力上，通過提供專業(yè)技術(shù)研發(fā)與測試、應(yīng)用模式研究、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、行業(yè)發(fā)展報(bào)告研制、行業(yè)人力資源服務(wù)等，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院真正深耕產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供多樣化服務(wù)支持，不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的無形資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院引入更多外部資金，進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來源: 節(jié)選自《天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第2期

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