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中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值、核心要義與實(shí)現(xiàn)機(jī)制

一、引言

長期實(shí)踐證明,職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為世界各國提升就業(yè)質(zhì)量與增進(jìn)民生福祉、消除貧困與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳承技藝文化與深化國際交流的戰(zhàn)略選擇,為各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供教育、科技、人才和智力的全面支持。作為一種職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,中國特色學(xué)徒制的成效與發(fā)展前景已經(jīng)得到了國家、社會、企業(yè)、學(xué)校、家長和學(xué)生的全面認(rèn)可,社會適應(yīng)性大大增強(qiáng)。

當(dāng)前,職業(yè)教育邁入本科層次發(fā)展階段,無疑為中國特色高層次學(xué)徒制的發(fā)展提供了有利契機(jī)和有力支撐??梢灶A(yù)見,隨著國家的日益重視、相關(guān)制度的全面推行以及高技術(shù)技能人才和大國工匠被納入國家戰(zhàn)略人才力量,中國特色高層次學(xué)徒制必能形成可推廣、可復(fù)制的具有中國特色的學(xué)徒制發(fā)展范式。在此背景下,實(shí)現(xiàn)中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展,既是對《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》提出的“探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制”的積極響應(yīng),也是服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、增強(qiáng)職業(yè)本科教育適應(yīng)性的應(yīng)然選擇。

二、中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值

在學(xué)校教育普及之前,學(xué)徒制一直是人類社會進(jìn)行技藝傳承和匠人培育的重要方式。隨著時(shí)代發(fā)展及教育改革,學(xué)徒制逐漸成為現(xiàn)代職業(yè)教育中高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要模式。“每一種教育形態(tài)都是對其所處社會環(huán)境的回應(yīng)。”隨著學(xué)徒制改革在我國的不斷深入,中國特色學(xué)徒制應(yīng)運(yùn)而生并逐步全面鋪開。經(jīng)驗(yàn)表明,中國特色學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展必然要立足具體實(shí)際,扎根中國大地,促進(jìn)本土化發(fā)展,增強(qiáng)適應(yīng)性,形成中國特色學(xué)徒制實(shí)踐的中國模式,構(gòu)建特色話語體系。因此,在中國式現(xiàn)代化新征程上,隨著職業(yè)教育發(fā)展的高層次性日漸凸顯,推動中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展,無疑具有更加深遠(yuǎn)、重大的時(shí)代價(jià)值。

(一)有利于提升技術(shù)技能人才供給水平,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)決貫徹的主題。經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展、筑牢堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、適應(yīng)社會矛盾變化、解決不平衡不充分發(fā)展問題的科學(xué)答案。當(dāng)前全球正在經(jīng)歷新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技變革,能否充分利用好這次挑戰(zhàn)與機(jī)遇,從根本上解決我國產(chǎn)業(yè)體系門類齊全、規(guī)模龐大但大多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端的困境,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量升級,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵答案。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量升級還是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,均對技術(shù)技能人才提出了更高要求。根據(jù)人力資源和社會保障部官網(wǎng)信息顯示,2022年版中華人民共和國職業(yè)分類大典較2015年版凈增了158個(gè)新職業(yè)。新職業(yè)是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、更好地適應(yīng)社會變革和科技變革、更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)物,但同時(shí)也對新職業(yè)從業(yè)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)提出了全新要求和挑戰(zhàn)。在此背景下,推動中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展必然可以從質(zhì)和量兩個(gè)層面助力解決困擾我國高端制造業(yè)快速發(fā)展的中高級技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)現(xiàn)更多人才更高質(zhì)量的就業(yè),滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和科學(xué)技術(shù)迅猛變革對人才提出的全新需求。

(二)有利于增強(qiáng)學(xué)徒制參與方的動力,服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

“校熱企冷、政熱徒冷”在中國特色學(xué)徒制實(shí)踐中是普遍存在的現(xiàn)象,整體上表現(xiàn)為政府和學(xué)?;趪覒?zhàn)略的推進(jìn)和人才培養(yǎng)的需要具有極大的組織和參與熱情,但企業(yè)和學(xué)徒則受制于投入與收益不符合預(yù)期等因素參與動力略顯不足。任何一個(gè)參與方在學(xué)徒制實(shí)踐中呈現(xiàn)出的消極態(tài)度與情緒,都會影響中國特色學(xué)徒制的成效。學(xué)徒制成功實(shí)踐的國際經(jīng)驗(yàn)證明,提升學(xué)徒制各參與方的動力,構(gòu)建完善的多方協(xié)作治理共同體,是學(xué)徒制成功實(shí)踐的關(guān)鍵。當(dāng)前,國家將“推行中國特色學(xué)徒制”作為破解產(chǎn)教融合繼續(xù)深入瓶頸、強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位的戰(zhàn)略舉措,從法律和政策層面給予了保障??梢灶A(yù)見,隨著中國特色高層次學(xué)徒制邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,國家必將進(jìn)一步明確中國特色高層次學(xué)徒制的功能定位,制定學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,平衡各參與主體的利益分配,搭建整體治理框架,構(gòu)建“政、行、校、企、家、社、生”多元協(xié)同參與的中國特色高層次學(xué)徒制命運(yùn)共同體,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)徒制各參與方的參與動力,服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

(三)有利于傳承弘揚(yáng)工匠精神,服務(wù)技能型社會的高質(zhì)量發(fā)展

中國特色學(xué)徒制的成功實(shí)踐很大程度上得益于其自身的社會適應(yīng)性不斷增強(qiáng)及社會對其的認(rèn)可度越來越高。中國特色高層次學(xué)徒制的終極培養(yǎng)目標(biāo)就是大國工匠。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要將工匠精神、勞動精神及勞模精神有效融入學(xué)徒制的具體實(shí)踐,在整個(gè)社會形成崇尚技能、崇尚勞動、崇尚勞模的積極氛圍。2021年,人力資源和社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實(shí)施方案》,主要目標(biāo)就是基于技能人才的供需矛盾,培養(yǎng)更多高素質(zhì)的能工巧匠和大國工匠,形成人人崇尚、學(xué)習(xí)、擁有技能的社會風(fēng)尚,構(gòu)建技能社會,實(shí)現(xiàn)人人皆可成才的機(jī)會公平,聚集社會合力,提高各類技術(shù)技能人才的社會地位和收入水平。中國特色高層次學(xué)徒制作為職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要支撐和重要載體,實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,必將有機(jī)協(xié)調(diào)多方培育更多的大國工匠和能工巧匠,為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí),在中國特色高層次學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)踐中,必能運(yùn)用特有的教育教學(xué)方式將工匠精神、勞動精神和勞模精神內(nèi)置于培養(yǎng)對象的心中、腦中和行動中,促使“勞動光榮、創(chuàng)造偉大”成為技術(shù)技能人才的初心使命,服務(wù)技能社會高質(zhì)量發(fā)展。

(四)有利于實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互動,服務(wù)國際交流高質(zhì)量發(fā)展

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2021年印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和2022年印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》均明確指出,要打造具有國際影響力的中國職業(yè)教育品牌,創(chuàng)新職業(yè)教育國際合作方式,更好地服務(wù)國際交流與合作。這既是服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略的需要,更是探索職業(yè)教育國際化發(fā)展的需求。在全球勞動力市場國際化趨勢下,提升職業(yè)教育國際化水平和國際競爭力已然成為世界各國應(yīng)對金融危機(jī)、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。澳大利亞2015年啟動“工業(yè)4.0高等學(xué)徒制”、英國2015年推行“學(xué)位學(xué)徒制”、美國2017年提出“擴(kuò)張學(xué)徒制”、德國2019年發(fā)布“工業(yè)4.0學(xué)徒培訓(xùn)”等,均是這些國家基于本國實(shí)際實(shí)施的應(yīng)對技術(shù)技能人才短缺的戰(zhàn)略計(jì)劃。

中國特色高層次學(xué)徒制作為服務(wù)我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,其高質(zhì)量發(fā)展也必然要適應(yīng)職業(yè)教育國際化發(fā)展趨勢。要能“引進(jìn)來”,充分利用“留學(xué)中國”項(xiàng)目吸引職業(yè)教育留學(xué)生積極參與中國特色高層次學(xué)徒制人才培養(yǎng)實(shí)踐,充分引進(jìn)國外具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)參與學(xué)徒制的校企合作。同時(shí),還要“走出去”,培育一批具有國際視野和基本國際交流能力的技術(shù)技能人才服務(wù)國際產(chǎn)能合作,提升我國職業(yè)教育的國際競爭力,最終通過“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向互動實(shí)踐,有力服務(wù)國際交流高質(zhì)量發(fā)展。

三、中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的核心要義

自2014年現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)以來,對學(xué)徒制的研究開始提速,伴隨著2019年首次在五年規(guī)劃中提出“中國特色學(xué)徒制”而達(dá)到研究高峰。諸多職業(yè)教育領(lǐng)域的專家和學(xué)者開始對“中國特色學(xué)徒制”進(jìn)行了熱烈討論和研究,對中國特色學(xué)徒制的歷史變遷、價(jià)值內(nèi)涵、存在問題、體系構(gòu)建、發(fā)展路徑、前景展望等進(jìn)行了系統(tǒng)研究,為中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。因此,通過總結(jié)中國特色學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),梳理分析中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的核心要義,必將有助于理解中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵,助力其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)具有“為黨育人、為國育才”的中國特色

長期以來,我國職業(yè)教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培育了一大批德技并修的高素質(zhì)高技術(shù)技能勞動者,很好地踐行了“育人為本、德育為先”這一育人規(guī)律。具體而言,各級各類教育貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的最高體現(xiàn)就是“為黨育人、為國育才”,這是各級各類教育責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了教育致力于服務(wù)國家發(fā)展的崇高追求,彰顯出中國特色。“從世界范圍內(nèi)來看,那些學(xué)徒制實(shí)踐較為成功的國家,往往形成了標(biāo)志性的本國特色?!蓖ㄟ^分析德國的“雙元制”、英國的“三明治”等學(xué)徒制實(shí)踐模式不難發(fā)現(xiàn),這些學(xué)徒制的本國特色都是不同國家基于不同的歷史條件和社會需要,在服務(wù)國家發(fā)展中形成的。中國特色高層次學(xué)徒制作為我國職業(yè)教育的重要育人手段,其目的就是要踐行“為黨育人、為國育才”的使命,培育一批具有家國情懷、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)化職業(yè)精神和工匠精神、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的建設(shè)者。這既是檢驗(yàn)中國特色高層次學(xué)徒制實(shí)踐成效的根本標(biāo)準(zhǔn),也彰顯了其區(qū)別于其他國家學(xué)徒制的民族特質(zhì)。

(二)具有“以人為本、為民服務(wù)”的價(jià)值追求

中國特色高層次學(xué)徒制在高質(zhì)量發(fā)展過程中,要堅(jiān)持“以人為本、為民服務(wù)”的價(jià)值追求,既要把人的發(fā)展作為實(shí)踐的根本目的,切實(shí)增強(qiáng)人實(shí)現(xiàn)價(jià)值的能力,又要把滿足人民對美好教育的向往與需求作為實(shí)踐的根本動力,通過培養(yǎng)更多的高素質(zhì)高技術(shù)技能勞動者,增加人人都能出彩的機(jī)會。從這個(gè)角度講,中國特色高層次學(xué)徒制既關(guān)乎教育又關(guān)乎民生,通過為不同稟賦和需求的人提供適合的教育,助力解決人民群眾關(guān)切的就業(yè)問題,助力實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,提升人民群眾的幸福感。

(三)具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯

目前關(guān)于學(xué)徒制的研究主要針對四類:傳統(tǒng)學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制和中國特色學(xué)徒制。具體到研究內(nèi)容,一般將傳統(tǒng)學(xué)徒制概括為借鑒外國經(jīng)驗(yàn)發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制之前的所有學(xué)徒制實(shí)踐模式,將現(xiàn)代學(xué)徒制概括為借鑒國外現(xiàn)代學(xué)徒制成功模式并服務(wù)于中國工業(yè)化推進(jìn)的學(xué)徒制實(shí)踐模式,將企業(yè)新型學(xué)徒制概括為彌補(bǔ)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐中企業(yè)積極性不足的學(xué)徒制實(shí)踐模式,而中國特色學(xué)徒制則是對現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制的融合、創(chuàng)新和超越。許多關(guān)于中國特色學(xué)徒制的研究與傳統(tǒng)學(xué)徒制割裂,更多的是將西方現(xiàn)代學(xué)徒制成功實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)和路徑作為中國特色學(xué)徒制實(shí)踐的具體參照,忽略了傳統(tǒng)學(xué)徒制中蘊(yùn)含的能體現(xiàn)學(xué)徒制精髓和特征的積極要素,也體現(xiàn)不出國家大力推行中國特色學(xué)徒制的長遠(yuǎn)意圖。目前已有研究者提出,割裂中國特色學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的關(guān)聯(lián),一定程度上忽視乃至遮蔽中國特色學(xué)徒制的本土有序傳承,必然會阻礙中國特色學(xué)徒制的話語構(gòu)建。因此,中國特色高層次學(xué)徒制必須秉持“立足本來、扎根中國”的定位邏輯,吸納與傳承傳統(tǒng)學(xué)徒制中注重言傳身教、強(qiáng)調(diào)師徒契約、重視藝德同傳的良好基因,推動中國特色高層次學(xué)徒制成為世界學(xué)徒制范本。

(四)具有“主動創(chuàng)新、不斷超越”的發(fā)展特質(zhì)

中國特色高層次學(xué)徒制具有“立足本來、扎根中國”的定位邏輯,其發(fā)展離不開對傳統(tǒng)學(xué)徒制的繼承與發(fā)揚(yáng),但這絕不意味著中國特色高層次學(xué)徒制的實(shí)踐是閉門造車。中國特色高層次學(xué)徒制肩負(fù)的歷史和時(shí)代使命決定了其除了要繼承和發(fā)展傳統(tǒng)學(xué)徒制的優(yōu)良基因,還要積極主動借鑒和改造國外學(xué)徒制實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),從時(shí)間和空間上完成對過去和現(xiàn)有學(xué)徒制模式的超越和創(chuàng)新。

從歷史維度看中國特色學(xué)徒制的實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn):原始社會出現(xiàn)的學(xué)徒制雛形實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技藝的基本傳承,奴隸社會隨著手工業(yè)分工的更加細(xì)化出現(xiàn)了以“家庭內(nèi)部父子相傳”為主要方式的學(xué)徒制實(shí)踐模式,封建社會為適應(yīng)手工業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)而逐步完善了以“師傅帶徒弟”為主要方式的學(xué)徒制實(shí)踐模式,近代社會以來為適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)了學(xué)徒制與工廠、學(xué)校緊密結(jié)合的學(xué)徒制實(shí)踐模式,新時(shí)代以來為適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展需要而出現(xiàn)了中國特色學(xué)徒制的探索實(shí)踐等。學(xué)徒制伴隨著時(shí)代和社會需求的不斷變化而不斷創(chuàng)新和超越,這既是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)傳承的內(nèi)在動因,更是其實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展的不竭動力。因此,中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的根本意蘊(yùn)就是借鑒但不照搬西方學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)、繼承但不囿于傳統(tǒng)學(xué)徒制基因,基于國家和社會需要因地因人制宜,不斷踐行“主動創(chuàng)新、不斷超越”的發(fā)展特質(zhì)。

四、中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

中國特色高層次學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是其自身發(fā)展的必由之路,更是黨和國家賦予的時(shí)代使命。如何實(shí)現(xiàn)中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展,是擺在所有職業(yè)教育工作者面前的時(shí)代之問。從結(jié)構(gòu)功能主義角度分析,一個(gè)社會系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定且有效的發(fā)展,需要解決好“發(fā)展動力是什么、如何運(yùn)行、怎樣處理與其他社會組織的關(guān)系、如何長效運(yùn)行”四個(gè)核心問題。通過對結(jié)構(gòu)功能主義模型的深入探究,只有健全中國特色高層次學(xué)徒制的動力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、長效機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、整合、維持”四大功能,解決好發(fā)展的四個(gè)核心問題。因此,可以從構(gòu)建中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展“四大機(jī)制”著手,構(gòu)建互含互恰、內(nèi)在貫通及相互制約的發(fā)展機(jī)制,最終促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)不斷創(chuàng)新、權(quán)衡利益,健全基于目標(biāo)達(dá)成的動力機(jī)制

“成本高、投入大、周期長、回收慢”是學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中的人力資本投資特征。這是從古到今的學(xué)徒制實(shí)踐都規(guī)避不了的問題,也是培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)徒的重要保障。但是,該特征對學(xué)徒制的各參與方造成的影響不同,進(jìn)而致使各參與方參與學(xué)徒制實(shí)踐呈現(xiàn)出動力不一致的情況,從而影響學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。一般而言,中國特色高層次學(xué)徒制的投資主體主要是政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭和學(xué)徒自身。在五大主體中,政府投資的目的主要為建設(shè)中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)培養(yǎng)一批高質(zhì)量學(xué)徒,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。企業(yè)投資的目的既有響應(yīng)國家政策的需要又有培養(yǎng)自身發(fā)展所需人才的需求。部分企業(yè)甚至為獲得廉價(jià)勞動力、賺取更多剩余價(jià)值而參與學(xué)徒制實(shí)踐,這與企業(yè)重視投入與收益的本性是分不開的。企業(yè)投資的目的是希望能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、快收益、高收益,這顯然與高質(zhì)量學(xué)徒的培養(yǎng)投入與周期相悖,自然會造成企業(yè)參與中國特色學(xué)徒制的動力不足。學(xué)校投資的目的既有自身人才培養(yǎng)的需要又有創(chuàng)建育人品牌、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、深化校企聯(lián)系的需求,而中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展必然能實(shí)現(xiàn)這一目的。因此,學(xué)校參與中國特色高層次學(xué)徒制的動力十足。家庭和學(xué)徒自身投資的目的在本質(zhì)上是一致的,是在共同商議下基于學(xué)徒利益的考量,核心目的是能夠提升學(xué)徒的綜合素養(yǎng)、錘煉學(xué)徒的技術(shù)技能、增加就業(yè)籌碼并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),但受制于企業(yè)在學(xué)徒培養(yǎng)中的消極態(tài)度,家庭和學(xué)徒參與學(xué)徒制實(shí)踐的動力也略顯不足。

基于上述分析,中國特色高層次學(xué)徒制的五大投資主體參與動力如何主要取決于自身投資目標(biāo)的達(dá)成情況。因此,在中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展中要權(quán)衡各方利益,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化各投資主體在學(xué)徒制實(shí)踐中的成本分擔(dān)及利益分享機(jī)制,尤其要充分調(diào)動企業(yè)和學(xué)徒自身及家庭的積極性,發(fā)揮企業(yè)的育人優(yōu)勢及學(xué)徒自身的能動性。具體而言,中國特色高層次學(xué)徒制在實(shí)踐中要注重降低企業(yè)和學(xué)徒自身參與學(xué)徒制的風(fēng)險(xiǎn),既要為企業(yè)提供優(yōu)惠政策和適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼,又要為學(xué)徒提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)徒津貼并頒發(fā)特定的職業(yè)資格證書等,讓企業(yè)和學(xué)徒都能充分認(rèn)識到培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)徒能夠帶來最大的收益,從而促使其將自身的投資目標(biāo)和發(fā)展需求與中國特色高層次學(xué)徒制的育人目標(biāo)統(tǒng)一起來,不斷增強(qiáng)參與動力,提升學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量,協(xié)同其他投資主體健全基于目標(biāo)達(dá)成的動力機(jī)制。

(二)因地制宜、強(qiáng)化適應(yīng),建立符合中國國情的運(yùn)行機(jī)制

中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展既不能照搬西方學(xué)徒制發(fā)展模式,又不能置我國傳統(tǒng)學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)于不顧,同時(shí)也不能割裂與西方學(xué)徒制的聯(lián)系。從某種意義上講,現(xiàn)代學(xué)徒制本質(zhì)上是對西方學(xué)徒制模式的有益借鑒,這就決定了中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展也必然匯聚國內(nèi)和國外、現(xiàn)代與傳統(tǒng)學(xué)徒制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因地制宜、因時(shí)制宜、與時(shí)俱進(jìn),建立適應(yīng)中國實(shí)際、符合中國國情的運(yùn)行機(jī)制。具體而言,該運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該包含以下幾個(gè)系統(tǒng):一要建立符合未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的育人機(jī)制,培養(yǎng)一批滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高素質(zhì)學(xué)徒,形成職業(yè)教育現(xiàn)代化人才培養(yǎng)模式范本,將工匠精神、勞動精神等內(nèi)化于學(xué)徒骨髓中、體現(xiàn)在學(xué)徒行為中,切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會、職業(yè)教育和技能社會的高質(zhì)量發(fā)展。二要建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、層級分明、主體多元的管理機(jī)制,做到從中央到地方、從企業(yè)到學(xué)校的權(quán)力分層、分級,明確學(xué)徒制實(shí)踐中各利益相關(guān)方和各相關(guān)職能部門的權(quán)責(zé)與義務(wù),既能分塊管理又能系統(tǒng)合作,保證學(xué)徒制的權(quán)威性和規(guī)范性。三要建立人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)迭代升級的發(fā)展機(jī)制,始終聚焦產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展前沿,進(jìn)行高素質(zhì)高層次學(xué)徒的頂層謀劃,不僅能夠?yàn)槲磥砀叨水a(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行學(xué)徒儲備,還能防止人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落后于國際趨勢。四要建立制度體系健全的保障機(jī)制,制定中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的系列制度,保障各方利益的實(shí)現(xiàn)和學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量,保障人力、物力、財(cái)力有效投入,保障各類權(quán)責(zé)和義務(wù)的有效落實(shí)等。

(三)職普融通、整合資源,創(chuàng)設(shè)基于產(chǎn)教融合的協(xié)同機(jī)制

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育作為類型教育的基本特征,也是中國特色學(xué)徒制進(jìn)行育人實(shí)踐的重要載體。各國學(xué)徒制存在一個(gè)共性,那就是學(xué)校企業(yè)雙元育人,這是學(xué)徒制的基本原則??梢?,中國特色學(xué)徒制是破解產(chǎn)教融合不深的重要舉措,中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展必然是產(chǎn)教融合不斷深化的過程,兩者相互融合、相互促進(jìn)。當(dāng)前,職業(yè)教育低人一等的觀念在很多人心中仍根深蒂固,這顯然不利于中國特色高層次學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出:“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?!笨梢灶A(yù)見,推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的互通互融是必然趨勢,既不會弱化兩者的類型特征,又能為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會。實(shí)現(xiàn)職普融通是一個(gè)系統(tǒng)工程,全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育縱向暢通和橫向貫通,既涉及教育職能部門的溝通協(xié)調(diào),也涉及具體人才培養(yǎng)過程中的互認(rèn)互通。因此,必須整合資源推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,在頂層設(shè)計(jì)層面強(qiáng)化溝通,實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)籌推進(jìn);在具體實(shí)施層面建立兩者在學(xué)時(shí)學(xué)分、學(xué)習(xí)成果、資格證書方面的互認(rèn)及轉(zhuǎn)換機(jī)制,切實(shí)暢通職業(yè)教育發(fā)展渠道。在此背景下,中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展也必然需要整合資源,拓寬實(shí)施范圍,深化校企合作,強(qiáng)化與政府機(jī)構(gòu)、普通高校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的溝通合作,創(chuàng)設(shè)基于產(chǎn)教融合的協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)教融合體系,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈的有機(jī)融合。

(四)堅(jiān)定方向、持續(xù)改進(jìn),創(chuàng)建具有中國特色的長效機(jī)制

中國特色高層次學(xué)徒制高質(zhì)量發(fā)展不僅要立足當(dāng)下,還要持續(xù)穩(wěn)定地為未來社會提供高效的人才和技能支撐,其根本舉措就是創(chuàng)建長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展最根本的核心要義就是始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù),堅(jiān)定“為黨育人、為國育才”核心目標(biāo)不動搖,矢志不移地為建設(shè)社會主義各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)建具有中國特色的高層次學(xué)徒制發(fā)展長效機(jī)制,一要制定規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度政策體系,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨的育人目標(biāo)及思想理論融入其中,以制度政策體系規(guī)范和引領(lǐng)中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展,切實(shí)保障“為黨育人、為國育才”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要扎根中國大地,明確中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的基本方向。隨著中國特色高層次學(xué)徒制的向前推進(jìn),其涉及的范圍、服務(wù)的對象和發(fā)展的渠道必然會越來越廣泛,但無論如何,其服務(wù)黨和國家發(fā)展的根本目標(biāo)不會改變。三要注重地域差異,實(shí)施因地而異的中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展策略。我國地域遼闊、人口眾多、行業(yè)專業(yè)類型多樣且存在內(nèi)部差異,各地域、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊存在不平衡不充分情況,利用統(tǒng)一的策略去推進(jìn)中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展會適得其反。因此,既要有統(tǒng)一規(guī)劃、共性標(biāo)準(zhǔn),又要注重地域差異,因地制宜制定運(yùn)行機(jī)制和成效考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的“百花齊放”。四要注重中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)推廣和持續(xù)改進(jìn)。中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展是一個(gè)動態(tài)發(fā)展、不斷完善和改進(jìn)的過程,要根據(jù)各參與方的需求變化不斷調(diào)整,創(chuàng)建持續(xù)有效的改進(jìn)機(jī)制,從而始終確保中國特色高層次學(xué)徒制在育人過程中具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢。

五、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人才需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,發(fā)展中國特色高層次學(xué)徒制已成為亟待解決的新課題、新任務(wù)。黨和國家出臺的一系列關(guān)于職業(yè)教育和學(xué)徒制的政策文件,均為中國特色高層次學(xué)徒制發(fā)展進(jìn)行了鋪墊與指導(dǎo)。隨著本科層次職業(yè)教育的持續(xù)深化發(fā)展,中國特色高層次學(xué)徒制必將迎來大發(fā)展,必將積極賦能技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展,有力助推中華民族偉大復(fù)興。

來源: 《教育與職業(yè)》雜志2023年第10期,作者:宮麗麗,浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,副研究員,碩士;張安強(qiáng),浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)教學(xué)部,副教授,碩士。

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