中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出了“探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”三項戰(zhàn)略任務(wù)。由此可以確認，當下乃至今后一個時期，我國產(chǎn)教融合體培育與建設(shè)呈現(xiàn)出以下三個層面的實踐取向。

一、宏觀層面：優(yōu)化空間布局

目前，我國產(chǎn)教融合體培育與建設(shè)展現(xiàn)出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等五類組織樣態(tài)。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院以學校為主，在教育體系內(nèi)嵌入了產(chǎn)業(yè)要素。產(chǎn)教融合型企業(yè)以企業(yè)為主，在產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)嵌入了教育要素。產(chǎn)教聚合體、聯(lián)合體、共同體則以企業(yè)、學校為“雙主體”，或吸收其他社會組織參與形成“多主體”，聚集了產(chǎn)業(yè)、教育、科研、社會服務(wù)等多類要素。如果將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等四類組織樣態(tài)視為“點”，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體視為“線”，可確認我國將逐步形成“點線結(jié)合、點線帶面”的產(chǎn)教融合體建設(shè)空間布局。

基于產(chǎn)教融合體的功能和作用可以確定，培育與建設(shè)產(chǎn)教融合體并非僅職業(yè)教育發(fā)展實力雄厚和經(jīng)濟發(fā)達省份可為，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)更為需要。優(yōu)化產(chǎn)教融合體空間布局，需要依據(jù)區(qū)域?qū)W校及企業(yè)發(fā)展需求綜合確定，不可“扎堆”培育和建設(shè)。各地應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工，持續(xù)推進職業(yè)院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)；建立“國家—省—市”三級聯(lián)動的產(chǎn)教融合企業(yè)培育與建設(shè)機制，完善認證體系，滿足企業(yè)訴求；立足各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建由高等學校、職業(yè)院校、企業(yè)、政府及社會服務(wù)組織多元主體參與的縣域經(jīng)濟產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體，帶動區(qū)域職業(yè)教育和經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展情況，積極打造省域乃至跨省域的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，增強相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。

二、中觀層面：打造第三空間

理論研究表明，產(chǎn)教融合體影響要素眾多，涉及多維度、多方面。培育和建設(shè)產(chǎn)教融合體需要政府及社會各方面的積極參與和大力支持。若將產(chǎn)業(yè)體系、教育體系視為兩個“單一空間”，或?qū)a(chǎn)教融合體視為一個“空間”，則需要打造為產(chǎn)教融合體培育和建設(shè)服務(wù)的“第三空間”，以此推動各級各類產(chǎn)教融合體的培育進程，保障建設(shè)質(zhì)量。

第一，強化政策供給。正視企業(yè)和職業(yè)學校發(fā)展訴求，通過完善相關(guān)政策，消除產(chǎn)教融合、校企合作“不敢為”和“不愿為”的顧慮。進一步完善市場監(jiān)管制度、調(diào)解仲裁制度、利益分配制度等，規(guī)范產(chǎn)教融合行為，打擊惡意競爭，調(diào)節(jié)利益糾紛。完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、科技研發(fā)資助法律規(guī)制建設(shè)，落實產(chǎn)教融合體的“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，提高校企合作的積極性和主動性，確保產(chǎn)教融合體的科創(chuàng)產(chǎn)品順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。

第二，加強政務(wù)服務(wù)。建立人才供需預測制度和信息篩選制度，實施跟蹤服務(wù)，引導企業(yè)自主選擇合作對象。建立政府、企業(yè)、職業(yè)學校、高等學校以及科研機構(gòu)、金融機構(gòu)參與的聯(lián)席會議制度，及時破解產(chǎn)教融合面臨的實際困難和具體問題，實現(xiàn)協(xié)同治理。引導產(chǎn)教融合體建立理事會制度，保障產(chǎn)教融合體建設(shè)成果由各參與主體分享，促進產(chǎn)教融合“多頭熱”和“真融合”。成立行業(yè)產(chǎn)教融合指導委員會，做到“一行一會”，不斷拓展校企合作范圍和產(chǎn)教融合深度。

第三，搭建合作平臺。校企合作是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)，要充分利用現(xiàn)代數(shù)字虛擬技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)等，搭建現(xiàn)代校企合作平臺，實現(xiàn)多渠道信息聚合，最大程度地實現(xiàn)信息資源共享。學校教師、學生與企業(yè)管理人員、一線職工等均可利用平臺發(fā)布合作意向，通過信息樞紐進行互動與溝通，推進校企合作的雙向選擇，幫助學校和企業(yè)準確尋求到合適的合作對象和產(chǎn)教融合項目。同時，通過培育和建設(shè)產(chǎn)教融合體推動教育數(shù)字化和技能型社會建設(shè)進程。

三、微觀層面：持續(xù)深化改革

理論研究表明，產(chǎn)教融合體的培育和建設(shè)具有復雜性、多元性、多樣性等特征，不同產(chǎn)教融合體既具共性，也有差異性。同時，由于政府、學校、企業(yè)等產(chǎn)教融合參與主體的級層、類別、權(quán)能不同，其建設(shè)效果也會存在一定的差異。各地應(yīng)持續(xù)深化改革，不斷化解新矛盾，持續(xù)提升各級各類微觀主體參與產(chǎn)教融合體培育和建設(shè)的活力與能力。

企業(yè)是產(chǎn)教融合的重要參與主體，其組織架構(gòu)、效益水平、發(fā)展規(guī)劃、用人需求等決定著產(chǎn)教融合體的培育方向和建設(shè)水平。企業(yè)的重要職責是“盈利繳稅”，通過投入獲得回報“天經(jīng)地義”。政府相關(guān)部門應(yīng)組織行業(yè)協(xié)會、職業(yè)學校、科研機構(gòu)等，加強企業(yè)服務(wù)工作，提高企業(yè)及其內(nèi)部人員參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性。鼓勵企業(yè)基于發(fā)展需求，全面參與職業(yè)學校人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、專業(yè)調(diào)整、教育教學、質(zhì)量評價等工作。動員高等學校、職業(yè)學校教師將論文寫在企業(yè)內(nèi)，將科研成果應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)中，幫助企業(yè)解決實際問題，提升發(fā)展能力和技術(shù)進步水平，使企業(yè)通過校企合作、產(chǎn)教融合嘗到甜頭、獲得效益。

職業(yè)學校兼具教育教學、科學研究和服務(wù)社會三項職能，同時扮演著教學機構(gòu)、科研機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)等多種角色，理應(yīng)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。要加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，或?qū)⑵髽I(yè)資源引入校內(nèi)，或?qū)W校資源輸入企業(yè)，形成命運共同體、發(fā)展共同體。加強中高本課程、專業(yè)、教學銜接，努力拓展學生知識面，提升操作技能水平，為企業(yè)發(fā)展提供強力人才支撐。加快普職融通、科教融匯進程，通過培養(yǎng)現(xiàn)場工程師等途徑打造職業(yè)精英。建設(shè)專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)社會發(fā)展需求培育新興專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)、淘汰落后專業(yè)，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，增強對企業(yè)合作的吸引力，為培育和建設(shè)產(chǎn)教融合體奠定堅實基礎(chǔ)。（節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2023年第24期）

來源：高職觀察。

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