市域產(chǎn)教聯(lián)合體

在今年全國職教活動周期間，教育部與山東省人民政府在濰坊簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力促進山東省職業(yè)教育提質(zhì)升級，賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設?！笆∥?、省政府對濰坊委以重任，要求濰坊在推進‘兩翼’建設、提升產(chǎn)教融合質(zhì)效方面先行先試，率先探索可復制可借鑒可推廣的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，打造‘濰坊范式’，在全國新一輪職教改革中當好排頭兵。”濰坊市人民政府副市長陳端梅表示。根據(jù)部、省相關要求，結合濰坊職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)布局，啟動包括濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體在內(nèi)的3個市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設，以此深化拓展創(chuàng)新提升濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“三個模式”，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，賦能現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。

匯聚資源打造融合新高地

濰坊是農(nóng)業(yè)大市，是習近平總書記予以肯定的“三個模式”的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值全省第一。濰坊也是職教大市，有職業(yè)院校70所，其中國家“雙高計劃”建設學校4所、國家改革發(fā)展示范中職學校6所、省高水平中職學校10所，在校生38.8萬人，每年可提供超11萬名高素質(zhì)技能型人才。

濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體依托部省共建的全國唯一農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)——濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，由國家“雙高計劃”建設學校山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)山東亞太中慧集團有限公司牽頭共建。聯(lián)合體現(xiàn)有成員單位100家，其中，政府部門12個，普通本科院校3所，高職院校（含職教本科）5所，中職學校4所，企業(yè)56個，科研機構6個，其他組織14個，是濰坊市集中全市優(yōu)勢資源重點打造的產(chǎn)教聯(lián)合體。

濰坊作為全國第一個地市級部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和兩次承辦全國職業(yè)教育活動周啟動儀式的山東省職教高地示范區(qū)、省級產(chǎn)教融合試點城市，市委、市政府對市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設高度重視、高位推動。

濰坊積極推動職業(yè)院?？茖W調(diào)整專業(yè)設置，精準對接產(chǎn)業(yè)需求。建立了專業(yè)設置聯(lián)席會議制度，有關產(chǎn)業(yè)主管部門定期研究會商，指導職業(yè)院校圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專業(yè)設置。圍繞產(chǎn)業(yè)需求布局骨干專業(yè)200個，重點建設高水平專業(yè)（群）40個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)20個、特色專業(yè)100個，建立了緊密服務產(chǎn)業(yè)體系的專業(yè)體系。

濰坊將市域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體作為深化產(chǎn)教融合、推進現(xiàn)代職教體系建設的重要舉措。今年4月在山東省率先出臺《關于加快推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的實施意見》，依托國家農(nóng)綜區(qū)等建設3個市域產(chǎn)教聯(lián)合體，全部入選山東省首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體。圍繞全市主導產(chǎn)業(yè)，首批培育了12個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，探索構建市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“互為支撐、共同發(fā)展”的濰坊“兩體”建設路徑。

濰坊把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設作為創(chuàng)新校企一體育人機制、服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。市政府出臺支持校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的資金獎勵補助等激勵政策。截至目前，簽約共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院80個，在院學生3萬多人。

政府主導推出強力政策包

濰坊推出產(chǎn)教融合“政策包”，先后出臺《濰坊市產(chǎn)教融合校地合作聯(lián)席會議制度》《濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設實施方案》《濰坊市人民政府 山東省教育廳共建山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案》《濰坊市建設國家產(chǎn)教融合試點城市工作方案》等13項助力市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的激勵政策，鼓勵引導市域產(chǎn)教聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展。在全國率先出臺支持產(chǎn)業(yè)學院建設的“財政+金融+土地+信用”組合式激勵細化政策，得到教育部的肯定和推廣。

稅收方面，為28戶次產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免應繳教育費附加和地方教育費附加1669萬余元；土地方面，為4個職教類項目解決土地指標724畝；財政方面，落實市級獎補資金1266萬元，撬動社會3億多元投資職業(yè)教育；金融方面，引導鼓勵金融機構推出多元化融資品種，為產(chǎn)教融合實踐基地、學校基礎設施建設、設備更新等提供信貸支持，近三年，發(fā)行專項債券12億元，支持職業(yè)教育和“雙高”校建設。

多方協(xié)力打出建設組合拳

副市長陳端梅表示，濰坊市將以新一輪部省共建職教高地建設為契機，充分發(fā)揮濰坊良好職教和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)教融合、校企合作質(zhì)效，著力打造全國產(chǎn)教融合改革先行區(qū)、全國職教創(chuàng)新發(fā)展高地和全國產(chǎn)教融合發(fā)展示范區(qū)。具體做法如下：

進一步加強組織領導，充分發(fā)揮駐濰高校與企業(yè)對話專班作用，統(tǒng)籌研究推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設中的重大事項，著力破解建設推進中存在的重點難點問題，及時跟進國家、省出臺的支持政策，認真研究政策，積極爭取項目，為更多院校和企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

進一步明確責任分工，市域產(chǎn)教聯(lián)合體依托園區(qū)所在地政府（管委會）、牽頭高校、市相關產(chǎn)業(yè)及教育、科技等部門單位要各司其職，細化項目清單、形成工作合力，為聯(lián)合體建設提供堅強保障。

進一步完善推進機制，發(fā)揮工作專班和產(chǎn)教融合研究院作用，突出各部門、寒亭區(qū)、濰坊國家農(nóng)綜區(qū)推進辦公室等工作責任主體，建立起項目清單月調(diào)度、季通報、年總結的工作推進機制和績效評價機制，落實考核激勵機制。

進一步強化政策扶持，全面落實《山東省教育廳等11部門關于印發(fā)“金融+財政+土地+信用”產(chǎn)教融合10條激勵措施的通知》《關于加快推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的實施意見》等政策措施，整合教育、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等資金，重點支持市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設。

進一步落實重點任務，以服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為核心，落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革重點任務，加快構建校企命運共同體，形成產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作、產(chǎn)城良性互動的發(fā)展格局，重點抓好市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市，做好科研與成果轉化、駐濰高校畢業(yè)生留濰工作。

進一步營造良好氛圍，及時總結全市市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設的典型經(jīng)驗并及時推介，對作出突出貢獻的單位和個人按規(guī)定給予表揚獎勵，營造社會充分了解、積極支持、主動參與聯(lián)合體建設的良好氛圍。

來源：中國教育報。

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