考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要制度保障。

10月23日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革情況的報(bào)告進(jìn)行了分組審議。

與會(huì)人員認(rèn)為，報(bào)告全面系統(tǒng)、客觀真實(shí)地總結(jié)了過去一個(gè)階段以來我國(guó)考試招生制度的發(fā)展改革情況，充分展現(xiàn)了我國(guó)考試制度改革所取得的突出成就，同時(shí)對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問題進(jìn)行了如實(shí)總結(jié)，是一篇實(shí)事求是的報(bào)告。

推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展

建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，需要科學(xué)家、工程師，也需要高素質(zhì)專業(yè)技能技工人才。分組審議中，多位與會(huì)人員就推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展提出了建議。

楊振武委員注意到一組教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，10年來，中職就業(yè)率（含升學(xué)）持續(xù)在96%以上，高職在91%以上，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員中70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，這說明職業(yè)教育大有可為。他建議統(tǒng)籌推進(jìn)考試招生制度和職業(yè)教育制度改革，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更多的大國(guó)工匠、能工巧匠。

在方向委員看來，要做大做強(qiáng)職業(yè)院校，必須加大相關(guān)政策的支持力度，提升職業(yè)高中和高等職業(yè)院校辦學(xué)的質(zhì)量水平，只有真正辦出質(zhì)量、辦出品牌，才能增強(qiáng)職業(yè)教育的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

職教高考是重要的考試招生制度。全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員田學(xué)軍注意到，當(dāng)前部分省份的技能實(shí)操性考試主要由高校自行組織，相關(guān)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)籌，與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合也不緊密。他指出，要立足產(chǎn)教融合，在職教高考方面進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化考試內(nèi)容和形式，積極研究與有關(guān)行業(yè)證書結(jié)合，更好地服務(wù)高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。

全國(guó)人大外事委員會(huì)委員林尚立建議，將職業(yè)教育體系建構(gòu)全面提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，形成強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性布局，構(gòu)建一個(gè)真正具有中國(guó)特色、與中國(guó)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與中國(guó)教育制度和考試制度相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。

滿足社會(huì)人才需求

如何平衡教育供給與人才需求的關(guān)系，是分組審議中的一個(gè)討論焦點(diǎn)。

實(shí)際工作中，黃明委員感到人才支撐嚴(yán)重不足，比如當(dāng)前城市燃?xì)獍l(fā)展很快，卻嚴(yán)重缺少燃?xì)鈱I(yè)的學(xué)生。他認(rèn)為現(xiàn)在不少學(xué)校缺少專業(yè)教師、專業(yè)教材和人才需求信息，需要把招生制度改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)與各部門、企業(yè)合作，加大調(diào)節(jié)引導(dǎo)力度，更好培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。

傅自應(yīng)委員提出，考試招生制度改革一定要盯住人才的建設(shè)和供給，要對(duì)教育供給和未來對(duì)人才需求的平衡關(guān)系、教育考試制度改革如何適應(yīng)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的要求等作更深刻的分析和研究，縮小教育供給和對(duì)人才需求之間的差距。

“當(dāng)前教育在滿足社會(huì)對(duì)人才需求方面存在錯(cuò)位現(xiàn)象，特別是技術(shù)人才，很多地方供不應(yīng)求?！睆V東省廣州市人大常委會(huì)主任王衍詩(shī)以廣州市為例稱，廣州市高校數(shù)量在全國(guó)省會(huì)城市中排第二位，是全國(guó)在校大學(xué)生數(shù)量最多的城市，但廣州市很多承擔(dān)國(guó)家重大科創(chuàng)科技專項(xiàng)任務(wù)的高科技企業(yè)卻有兩萬多技工類人才招不到，這些企業(yè)所需要的技工類專業(yè)人才，有的專業(yè)在高校中甚至沒有設(shè)置。王衍詩(shī)認(rèn)為，下一步招考改革應(yīng)在滿足人才需求上進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)社會(huì)需求來教育培訓(xùn)人才，向社會(huì)輸送人才。

推進(jìn)考試招生立法

考試招生制度改革是教育改革的引擎，也是教育領(lǐng)域其他改革得以開展和推動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更需要法治的規(guī)范和保障。

田學(xué)軍注意到，當(dāng)前我國(guó)考試招生相關(guān)的法律法規(guī)有些薄弱，還沒有專項(xiàng)立法。考慮到考試招生制度改革難度很大，具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、艱巨性的鮮明特點(diǎn)，他建議全國(guó)人大加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法的支持，教育部也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招生領(lǐng)域規(guī)章制度的建設(shè)。

鮮鐵可委員指出，改革要于法有據(jù)，要以良法促善治，沒有相關(guān)法律保障，改革很難達(dá)到目標(biāo)。要加快推進(jìn)考試招生相關(guān)立法，推動(dòng)我國(guó)考試招生工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

“考試招生制度要有立法，要依法治考、依法治招?！崩钗∥瘑T建議加強(qiáng)考試招生立法研究，完善教育考試招生的有關(guān)法律法規(guī)，使我國(guó)招生考試制度改革能夠在法治軌道上進(jìn)一步深化和規(guī)范，從而助推加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。

來源：職教百科。

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