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2024年高等教育人才培養(yǎng)怎么干:著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的“一二三四+N”主要任務

? 把握一條主線——深入推進課程思政,把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學全過程。

? 實施兩大工程——實施高等教育綜合改革試點工程,以數(shù)字化促進高等教育轉(zhuǎn)型和重塑。

? 培養(yǎng)三類人才——培養(yǎng)基礎(chǔ)學科拔尖人才、戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才和拔尖創(chuàng)業(yè)人才。

? 優(yōu)化四大布局——優(yōu)化學科專業(yè)布局、高等教育區(qū)域布局、直屬高校和共建高校布局、專家隊伍建設(shè)布局。

N建強核心要素——課程建設(shè)、教材建設(shè)、實踐創(chuàng)新和推動高校教師教學能力全面提升。

公布2023年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果,增設(shè)、撤銷、調(diào)整共涉及3389個專業(yè)點,數(shù)量之多為歷年之最……

召開基礎(chǔ)學科系列“101計劃”工作推進會暨計算機“101計劃”成果交流會,宣布計算機“101計劃”取得重要階段性成果……

開年以來,高等教育領(lǐng)域大事不斷,樁樁件件直指改革核心問題。今年全年,高等教育將如何圍繞黨中央重大決策部署和要求,超前謀劃、加快推進改革創(chuàng)新?

4月26日,教育部高等教育司在安徽合肥召開2024年全國高教處長會。會上,高等教育司部署今年著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的“一二三四+N”主要任務,號召部、省、校加強上下聯(lián)動、同頻共振、推動落實,為加快推進高等教育改革創(chuàng)新,全面提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量,著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系夯實基礎(chǔ)。

更好發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用

“今年,我們聚焦的主題是著力構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系。”高等教育司負責人介紹,在多年扎實有效的工作基礎(chǔ)上,中國高等教育形成了“三質(zhì)量一范式”的高質(zhì)量發(fā)展體系,即全面提升高等教育人才培養(yǎng)的根本質(zhì)量、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的整體質(zhì)量、支撐引領(lǐng)高水平科技自立自強的服務質(zhì)量,加快完善高等教育發(fā)展中國范式。

“黨的二十大吹響了加快建設(shè)教育強國的號角。”高等教育司負責人表示,黨的二十大報告和黨的二十大以來習近平總書記的系列重要講話,是指導我國教育強國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,深刻體現(xiàn)了黨和國家對教育的新定位、新期待、新要求。今年的政府工作報告也對高等教育作出了戰(zhàn)略部署。針對習近平總書記提出的“建設(shè)教育強國,龍頭是高等教育”,高等教育戰(zhàn)線需要認真回答好“強國建設(shè)、高教何為”這一重大命題。

“高等教育是引領(lǐng)教育改革創(chuàng)新的重要牽引力和推動力,高等教育領(lǐng)域的改革牽一發(fā)而動全身,必須超前布局、先導發(fā)展、統(tǒng)籌推進。”通過分析國際、國內(nèi)兩方面形勢,高等教育司負責人作出以上判斷。

面對“率先建成高等教育強國”這一時代賦予的歷史責任,高等教育司負責人表示,高等教育強國既要有國際可比性,又要有中國特色,要充分體現(xiàn)我國的制度特色、文化特點和價值特性。

具體來說,高等教育強國包含中國特色、世界一流兩個維度,數(shù)量性、品質(zhì)性、創(chuàng)新性三項指標。

世界一流,是指必須把握國際共性、體現(xiàn)國際可比性。中國高等教育是否達到世界一流不是自說自話,而是要按照國際公認的標準指標共識進行比較得出。中國特色,是指要扎根中國大地、解決中國問題,體現(xiàn)中國自主、走好中國道路,不斷推動中國高等教育走向成熟成型。同時,各高校也要立足辦學定位,凝練特色優(yōu)勢,避免貪大求全。以上兩個維度,缺一不可、不可偏廢。

從數(shù)量性指標看,主要是看辦學規(guī)模、毛入學率和勞動年齡人口平均受教育年限。高等教育強國擁有相對較大的高等教育規(guī)模和較高的高等教育普及率。

從品質(zhì)性指標看,要構(gòu)建起自主、成熟的高等教育發(fā)展范式,使得我國高等教育整體發(fā)展實力進入世界一流前列,不斷擴大國際影響力、感召力和塑造力。

從創(chuàng)新性指標看,我國高等教育有別于世界其他國家高等教育的最主要特點是,特別強調(diào)社會主義辦學方向、強調(diào)以人民為中心。從這層意義上講,我國高等教育特別注重“二力一率”,也就是扎根中國大地辦大學的持續(xù)力、支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的服務力以及人民群眾的滿意率。

把握一條主線,實施兩大工程

“課程思政不只是‘課程’的思政?!备叩冉逃矩撠熑吮硎?,今年的主要任務“一二三四+N”中的“一”,即把握一條主線,指的是深入推進課程思政,把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育教學全過程。

一方面,要全面構(gòu)建新時代學校思想政治教育體系,把學校思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系、融入教育全過程,打造融時代大課、社會大課、理論大課為一體的“大思政課”。

另一方面,要深入推進高校課程思政高質(zhì)量建設(shè),把課程思政作為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要任務、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容、落實立德樹人根本任務的重要抓手。具體來說,一是要把習近平新時代中國特色社會主義思想融入專業(yè)教育全過程,二是要深入推進習近平法治思想“三進”,三是要完善專業(yè)類課程思政教學指南,四是要建設(shè)一批課程思政教學研究項目。

“一二三四+N”中的“二”,指的是實施兩大工程。

第一個工程是高等教育綜合改革試點工程。高等教育司負責人介紹,高等教育綜合改革試點工程的總體考慮是:圍繞教育、科技、人才一體化推進這條戰(zhàn)略主線;推動有關(guān)高校和區(qū)域圍繞“兩個先行先試”——在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、造就拔尖創(chuàng)新人才上先行先試,在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上先行先試;強化“三個有組織”——有組織的人才培養(yǎng)、有組織的科技創(chuàng)新、有組織的服務國家和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展;以超常規(guī)方式推進四類改革——人才培養(yǎng)創(chuàng)新性試點改革、科研攻關(guān)突破性牽引改革、人才評價激勵性政策改革、特色發(fā)展筑基性體系改革,牽引帶動高等教育深層次、全方位改革創(chuàng)新發(fā)展,培育中國高等教育高質(zhì)量發(fā)展“先鋒隊”,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供先導戰(zhàn)略力量。

第二個工程是以數(shù)字化促進高等教育轉(zhuǎn)型和重塑。當前,以ChatGPT、Sora為代表的人工智能大模型正給人才培養(yǎng)、教學帶來沖擊和挑戰(zhàn)。高等教育司負責人表示,“為積極應對這一挑戰(zhàn),要重塑數(shù)字化育人范式,培育高等教育新形態(tài),搶占未來高等教育制高點”。

高等教育司負責人介紹,今年將探索推動大模型在高等教育領(lǐng)域垂直應用,研制“人工智能+高等教育”發(fā)展報告,建設(shè)“五個一批”,即建設(shè)一批未來學習中心、選樹一批人工智能賦能高等教育典型案例、共建一批產(chǎn)學合作人工智能教育創(chuàng)新實驗室、遴選一批虛擬教研室、打造一批智慧課程。同時,還要建設(shè)好“五大平臺”,即高等教育智慧“駕駛艙”、國家高等教育智慧教育平臺、大學生實習信息平臺、教材監(jiān)測平臺、高等教育大數(shù)據(jù)平臺,探索“人工智能+”高等教育研究和實踐,推動人才培養(yǎng)全鏈條、全方位創(chuàng)新,賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展。最后,還要發(fā)揮好我國在高等教育數(shù)字化方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢,持續(xù)推動慕課出海,建好世界慕課與在線教育聯(lián)盟,為世界高等教育發(fā)展貢獻力量。

培養(yǎng)三類人才,優(yōu)化四大布局

高等教育司負責人介紹,“一二三四+N”中的“三”指的是培養(yǎng)三類人才,即基礎(chǔ)學科拔尖人才、戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才和拔尖創(chuàng)業(yè)人才。

在基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)上,深入實施國家基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動(簡稱“419計劃”),包括深入實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0;組織實施“成長伙伴”國際暑期學校;深入實施“中學生英才計劃”,完善拔尖學生早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制;實施科教結(jié)合協(xié)同育人計劃,促進高校與科研院所協(xié)同育人。

在培養(yǎng)戰(zhàn)略急需領(lǐng)域人才上,通過實施國家戰(zhàn)略人才自主培養(yǎng)工程,深入推進“四新”建設(shè)。新工科建設(shè)方面,研制出臺深化工程教育改革、提升卓越工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見,分類推進理工科大學、特色學院建設(shè)。新醫(yī)科建設(shè)方面,印發(fā)實施深化醫(yī)教協(xié)同加快臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革的意見,實施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計劃,推進高水平公共衛(wèi)生學院和醫(yī)學攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè),加大中醫(yī)藥教育國際化推廣力度。新農(nóng)科建設(shè)方面,在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,發(fā)布新農(nóng)科建設(shè)宣言,推進一省一所農(nóng)林高校與省農(nóng)(林)科院全方位合作,建好國家生物育種產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。新文科建設(shè)方面,啟動文科專業(yè)(類)教學要點研制,推動課程體系和教學內(nèi)容重構(gòu),深入開展涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè),啟動非遺、國際傳播、關(guān)鍵語種等基地建設(shè),研制第二批新文科研究與改革實踐項目指南。

“拔尖創(chuàng)業(yè)人才”是一個嶄新的提法。高等教育司負責人介紹,要辦好中國國際大學生創(chuàng)新大賽(2024)和“青年紅色筑夢之旅”活動,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)業(yè)人才。“今年的大賽由上海交通大學承辦,將突出改革創(chuàng)新、優(yōu)化賽事設(shè)置、注重成果轉(zhuǎn)化,成立世界青年大學生創(chuàng)新實踐聯(lián)盟,舉辦世界青年大學生創(chuàng)新論壇,研制發(fā)布世界大學生創(chuàng)新指數(shù)框架體系,引領(lǐng)帶動高校將創(chuàng)新教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,增強學生‘敢闖會創(chuàng)’素質(zhì)能力。”

“學科專業(yè)布局、高等教育區(qū)域布局、直屬高校和共建高校布局、專家隊伍建設(shè)布局是當前亟待優(yōu)化的‘四大布局’?!备叩冉逃矩撠熑吮硎荆瑸榱藘?yōu)化學科專業(yè)布局,高等教育戰(zhàn)線一是要面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需“拓新補缺”,圍繞人才供需推動專業(yè)設(shè)置“有增有減”,著力構(gòu)建國家調(diào)控、省級統(tǒng)籌、高校自律的專業(yè)管理長效機制;二是要狠抓《普通高等教育學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》落實,加強本科專業(yè)設(shè)置管理,試點開展專業(yè)設(shè)置與區(qū)域匹配評估,推動一流本科專業(yè)認證,切實提升高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻力。

優(yōu)化高等教育區(qū)域布局,重點在增強中西部高校辦學實力。高等教育司負責人表示,要在五方面下功夫:一是支持中西部高校瞄準國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批中西部產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。二是聚焦中西部重點區(qū)域和有關(guān)高校特色優(yōu)勢學科專業(yè),加強精準對口支援。三是優(yōu)化對口支援碩博單招機制,提升中西部高校師資水平。四是深入推進慕課西部行計劃2.0,促進東西部高校優(yōu)質(zhì)教育資源共享。五是指導中西部高校持續(xù)做好訂單定向醫(yī)學人才培養(yǎng)工作。

在優(yōu)化直屬高校和共建高校方面,高等教育司負責人表示,一是要加強對直屬高校的統(tǒng)籌指導,完善直屬高校工作咨詢委員會工作機制;二是要研制印發(fā)深入推進省部共建地方高校工作文件,打造共建高校發(fā)展集群,引領(lǐng)帶動區(qū)域高等教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在完善高水平專家隊伍建設(shè)方面,高等教育司負責人介紹,今年將組織開展教指委換屆工作,鼓勵各地各校推薦更多的一線年輕教師加入,更好地發(fā)揮教指委作為參謀部、咨詢團、指導組、推動隊的作用。

建強高等教育人才培養(yǎng)核心要素

“人才培養(yǎng)為本,本科教育是根。沒有高質(zhì)量的本科教育,就沒有高等教育高質(zhì)量發(fā)展。”高等教育司負責人介紹,今年將推進一流本科教育固本提升,持續(xù)鞏固和加強本科教育基礎(chǔ)地位,全面提升本科教育質(zhì)量,打造世界一流、中國特色的卓越本科教育。

基礎(chǔ)學科系列“101計劃”,是建強高等教育人才培養(yǎng)核心要素的集中體現(xiàn)。高等教育司負責人表示,今年將繼續(xù)深入實施基礎(chǔ)學科系列“101計劃”,推進人工智能驅(qū)動的課程、教材、師資、實踐項目等基礎(chǔ)要素改革,以課程改革小切口帶動解決人才培養(yǎng)模式大問題,實現(xiàn)高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展強突破,為構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系提供支撐。

高等教育司負責人介紹,建強高等教育人才培養(yǎng)核心要素的舉措,包括課程建設(shè)、教材建設(shè)、實踐創(chuàng)新和推動高校教師教學能力全面提升等。

在課程建設(shè)方面,目前正在組織開展第三批國家級一流本科課程認定工作,不斷提高課程建設(shè)質(zhì)量,推進優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。

在教材建設(shè)方面,今年將實施國家精品教材建設(shè)行動工程,開展首批“十四五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材建設(shè)與遴選工作,重點建設(shè)一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心教材、經(jīng)典傳承教材、示范性新形態(tài)教材。

在實踐創(chuàng)新方面,要加快人才培養(yǎng)從“學知識”向“強能力”轉(zhuǎn)變,探索基于能力圖譜、知識圖譜的課程、教材、實驗一體化建設(shè)。同時,持續(xù)推進國家級實驗教學示范中心建設(shè),開展實驗教學和教學實驗室建設(shè)項目研究。

在提升教師教學能力方面,今年一是要指導辦好第四屆全國高校教師教學創(chuàng)新大賽,二是要提升高校教師人工智能技術(shù)應用能力,三是要做好高等教育優(yōu)秀教學成果推廣應用,四是要加強高校教師教學發(fā)展中心建設(shè)。

“一分部署,九分落實?!备叩冉逃矩撠熑吮硎?,要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,按照教育部黨組部署要求,把方向重落實、強管理抓落實、謀發(fā)展促落實、聚合力保落實,切實提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量,有力服務中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

來源:中國教育報。

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