產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在，是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的生命線。近年來，教育部聯(lián)合有關(guān)部門多措并舉，在職業(yè)教育發(fā)展中把產(chǎn)教融合擺在突出重要位置，不斷健全產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機(jī)制，加大政策供給，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

一、已開展工作進(jìn)展

（一）創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展管理體制

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號(hào)），就進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求：一是加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證職業(yè)教育正確方向。二是建立國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。國務(wù)院分管教育工作的副總理擔(dān)任召集人。通過聯(lián)席會(huì)議制度，各有關(guān)成員單位協(xié)同配合，有力推動(dòng)了職業(yè)教育發(fā)展。三是組建國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，創(chuàng)新職業(yè)教育改革發(fā)展模式，提出重大政策研究建議，進(jìn)一步加強(qiáng)同中華職教社等單位的聯(lián)系。以上政策著眼于最大限度凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)形成各部門之間、中央與地方之間協(xié)同發(fā)展職業(yè)教育的工作合力，在責(zé)任落實(shí)上既重視部門作用發(fā)揮，也突出地方統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）完善法律制度保障

2022年5月，時(shí)隔26年修訂頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱新《職業(yè)教育法》）正式實(shí)施，系統(tǒng)構(gòu)建了職業(yè)教育法律制度體系與保障體系。新《職業(yè)教育法》在深化校企合作、搭建產(chǎn)教融合的路徑、構(gòu)建多元辦學(xué)格局上提出了新要求，用9處“鼓勵(lì)”、23處“應(yīng)當(dāng)”和4處“必須”，進(jìn)一步明確諸多舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。除此之外，新《職業(yè)教育法》還包含對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)做出獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與舉辦高質(zhì)量的職業(yè)教育。

（三）加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度

財(cái)政部通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金支持地方職業(yè)教育改革發(fā)展，2023年，中央財(cái)政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金312.57億元，比上年增長(zhǎng)10億元，增幅3.31%?！笆奈濉逼陂g，國家發(fā)展改革委通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)金融工具等各類資金渠道，積極加大職業(yè)教育支持力度，通過教育強(qiáng)國推進(jìn)工程推動(dòng)建設(shè)一批高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，為各地提供產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域發(fā)展人才支撐。2023年4月，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度試點(diǎn)的通知》（財(cái)教〔2023〕1號(hào)），選擇具有一定工作基礎(chǔ)的部分省份先行開展試點(diǎn)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育生均撥款制度。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合新模式

2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（中辦發(fā)〔2022〕65號(hào)），在創(chuàng)新產(chǎn)教融合新模式方面提出了打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心的新任務(wù)。2022年12月，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)介紹國家《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（中辦發(fā)〔2022〕65號(hào)）有關(guān)情況。2023年4月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》（教職成廳函〔2023〕15號(hào)），對(duì)條件要求、建設(shè)指標(biāo)、組織實(shí)施等方面進(jìn)行了明確。

（五）支持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展工作

2017年2月，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2017〕285號(hào)），明確將職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程作為重要建設(shè)任務(wù)，引導(dǎo)民族地區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號(hào)），也明確提出“加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和殘疾人職業(yè)教育的政策、金融支持力度，落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，辦好內(nèi)地少數(shù)民族中職班”“職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入要注重向中西部、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜”。

二、下一步工作考慮

下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，認(rèn)真研究您提出的相關(guān)建議。一是深入貫徹落實(shí)新《職業(yè)教育法》和有關(guān)文件要求，推動(dòng)地方政府和教育行政部門做好本區(qū)域配套法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)工作，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善產(chǎn)教融合政策保障。二是以“一體兩翼”工作格局深化職業(yè)教育體系建設(shè)改革。根據(jù)不同區(qū)域的不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展模式，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)互融共生。

來源：教育部。

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