近日，浙江杭州一考生以高考602分的成績選擇就讀浙江機電職業(yè)技術大學。該考生的理由很簡單：“就業(yè)率讓人心動”“畢業(yè)去向比較喜歡”。據統(tǒng)計，截至2022年5月，全國職業(yè)學校共開設1300余個專業(yè)和12余萬個專業(yè)點，累計為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質勞動者和技術技能人才。

整體來看，我國的職業(yè)教育正迎來飛速發(fā)展，已經成為當前高等教育的重要組成部分。然而也有一些人不愿意接受職業(yè)教育，部分學生和家長對職業(yè)教育抱有一定的偏見和誤解。如何打破偏見，提升職業(yè)教育吸引力？一起關注！

職業(yè)教育為啥吸引力不強？

一是受儒家文化的影響。我國受儒家文化影響較深，儒家的職業(yè)倫理有意或無意地塑造著社會的認識和行為習慣。現(xiàn)代社會對職業(yè)價值的衡量標準變得多元化，職業(yè)聲望高低依賴于社會的普遍認知，我國職業(yè)教育發(fā)展任重道遠。

二是社會大眾存在偏見。按照我國的現(xiàn)行中考和高考制度，多數地區(qū)中職和高職院校招生分數低于普通高中和普通高等學校，這就導致部分人對職業(yè)教育產生了一種偏見，即職業(yè)教育是低水平教育。大眾對職業(yè)教育存在“學生學習差”“學校教育水平低”的偏見，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作難以被社會充分認可，影響了職業(yè)教育的聲譽，導致相關投入和支持減少。事實上，按照“增值性教育評價”理念，即考察學校和教師對學生學業(yè)成就的凈影響，職業(yè)院校并不一定是“二流學?！?。很多年輕人通過接受職業(yè)教育找回自信、實現(xiàn)成才，在為國家經濟建設和社會發(fā)展作出貢獻的同時實現(xiàn)了人生價值。

三是勞動就業(yè)市場信息不暢。就業(yè)前景是人們選擇教育類型時考慮的重要因素。由于缺乏足夠信息，很多家長并不了解就業(yè)的結構性特征，只是簡單認為只要有高學歷就會有好工作、好前途。事實上，當代社會人才需求結構呈“橄欖型”，需求最多的是高技能人才。國內一些調研發(fā)現(xiàn)，存在“技能錯配”現(xiàn)象，即人們提供的技能結構與社會的真實需求不一致，造成勞動力供給與崗位需求不匹配的問題，技能人才數量不足和質量欠佳不利于我國制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。

四是職業(yè)教育發(fā)展本身的問題。近三十年來，我國職業(yè)教育實現(xiàn)了規(guī)模快速擴張，但是仍存在人才培養(yǎng)質量不高等問題。盡管企業(yè)參與職業(yè)教育的程度有所加深，但是很多職業(yè)院校特別是中職學校主要還是按照普教模式運作，職業(yè)教育特色不明顯。想象中的高水平技能教育，常常是枯燥乏味的理論講授，職業(yè)教育“成色”不足，特別是一些中職學校只關心高考，沒有為學生提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道。目前，部分高職院校面臨著升格或轉型的問題和疑惑，不少家長對高考和普職分流的焦慮感日趨嚴重，這對職業(yè)教育特別是中職的發(fā)展帶來了較大壓力。

如何提高職業(yè)教育吸引力？

提高職業(yè)教育吸引力的根本途徑是實現(xiàn)職業(yè)教育的高質量發(fā)展。當前，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，需要全社會共同努力，改善職業(yè)教育發(fā)展的宏觀環(huán)境。為此，需要做好以下幾方面工作。

★ 第一，打破對職業(yè)教育的偏見，提升職業(yè)教育在公眾心目中的地位。職業(yè)教育是一種獨特的教育類型，在發(fā)展機會、地位和社會聲望等方面與普通教育平等，對于促進經濟社會發(fā)展、增強民生福祉具有重要意義。當代社會，職業(yè)教育不是固定人的專業(yè)界限，而是通過彌補一個龐大群體某些才能的不足，促進其多方面的發(fā)展和綜合能力提高的重要方式。職業(yè)教育既需要獲得大眾的認可，也需要得到普通教育的支持。然而，一些教育管理者沒有職業(yè)教育相關經驗，對職業(yè)教育的理解并不全面，這對職業(yè)教育發(fā)展產生不利影響，需要特別注意。

事實上，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的職業(yè)教育思想。例如，孟子把職業(yè)作為維持生計手段的事業(yè)，提出每個人都應通過誠實履行職業(yè)為他人和社會作出貢獻，并獲得相應的報酬。墨子更是樹立了社會分工無貴賤的職業(yè)平等觀，從職業(yè)劃分角度強調不同職業(yè)的分內之事。墨子提倡“強”的敬業(yè)精神和“自苦為極”的獻身精神，以“天志”（即天的意志）為行事最高準則，要求人們在職業(yè)活動中積極進取，通過努力勞動實現(xiàn)個人的人生價值。社會民眾對職業(yè)教育的態(tài)度與對待勞動的態(tài)度有直接的聯(lián)系，決定著社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。端正對職業(yè)教育的態(tài)度，對于全社會樹立正確的勞動觀、人生觀和價值觀具有重要意義，也是中國特色社會主義教育的基本價值取向，全社會都應當提高對職業(yè)教育的正面認知，促進其發(fā)展和進步。

★ 第二，完善就業(yè)保障機制，提高產業(yè)工人的待遇和社會地位。職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展密切相關，特別是現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)等需要大量用工的行業(yè)，應努力促使其相互賦能。當前，我國一些行業(yè)技能人才缺口較大，主要原因之一是勞動保障體制機制不健全。例如，即使提供較高（日）薪資，很多年輕人也不愿意進入建筑業(yè)等艱苦行業(yè)。缺乏優(yōu)秀青年加入，行業(yè)發(fā)展狀況不佳，薪酬自然不高，導致職業(yè)缺乏吸引力。因此，只有保證產業(yè)工人的經濟收入、勞動和生產安全，職業(yè)教育才會有吸引力，產業(yè)發(fā)展的基礎也會更為堅固。從世界范圍看，職業(yè)教育發(fā)展較好的國家多是制造強國，其技術工人的地位也相對較高。2023年4月14日召開的國務院常務會議對職業(yè)教育發(fā)展提出具體要求，即“面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓質量”，從而“穩(wěn)定制造業(yè)、外貿企業(yè)等就業(yè)規(guī)模”。這意味著，如果不提高職業(yè)教育質量，則有可能對制造業(yè)和外貿等產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成不良影響。因此，提高產業(yè)工人的待遇和勞動保障水平，是經濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

★ 第三，正確理解職普融通，嚴格普通高等教育畢業(yè)要求。職業(yè)教育與普通教育融合與溝通（簡稱“職普融通”）是實現(xiàn)教育公平的重要政策取向，也是我國教育研究和實踐關注的熱點之一。在國際上，不同國家對職普融通理解不一，做法也有很大差別。例如在德國，職普融通主要關注如何讓走學術教育道路不成功者有機會順利接受職業(yè)教育，而我國多數人關心的是職教學生是否有機會提高學歷，進入普教軌道（主要是進入本科）。德國高校寬進嚴出，大量無法畢業(yè)的學生需要轉到職校學習。當就讀高學歷有風險時，職業(yè)教育就會成為很多人的理性選擇。參照國際通行做法，嚴控普通高等教育的畢業(yè)率和畢業(yè)生質量，不但有利于普通高等教育質量提升，也有利于職業(yè)教育的發(fā)展。

需要強調的是，職普融通不是“職普等同”，而是“職普等值”。不同類型、不同層次教育間銜接和融通的本質，是資歷（格）要求之間的認可。職普融通不是指職校學生隨時轉學到普通院校，或者反過來，而是建立職教和普教雙向認可的標準，其基礎是明確各級各類教育之間具有可比性的人才培養(yǎng)的“出口標準”。

★ 第四，加快建立資歷框架，完善終身學習制度。造成我國當前人力資源供給與崗位需求之間存在不匹配現(xiàn)象的主要原因，一是教育制度與勞動用工制度分離，教育供給與勞動市場需求存在結構性脫節(jié)；二是學歷證書與職業(yè)資格（等級）證書之間沒有對應關系，妨礙“學校世界”與“工作世界”的溝通，造成畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)招聘員工的雙重困難。解決這一難題的關鍵在于建立資歷（格）框架。資歷框架是用以整理和編排、規(guī)范和認可不同層次和類型資歷（學歷、學位、職業(yè)證書等）的結構或體系，把學習成果轉換為標準學分和資歷等級，為校內學習、工作場所學習和混合式學習提供用于比較的通用標準。只有建立學術教育與職業(yè)教育的統(tǒng)一質量標準，才能實現(xiàn)具有可比性的質量保障，進而從根本上提高職業(yè)教育的吸引力。

構建資歷框架以及相關的學分銀行是一個復雜的系統(tǒng)工程，它超越了傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理界限，需要多個部門特別是教育部、人力資源和社會保障部共同進行。建立資歷框架制度，有利于規(guī)范各級各類教育和培訓的內容，鼓勵公民通過多種教育培訓獲得個人生涯發(fā)展所需的資歷或資格，使技術技能人才和學術型人才的管理基于統(tǒng)一的資歷標準，實現(xiàn)不同類型教育證書的可比性，從而推進教育公平，實現(xiàn)“人人皆可成才，人人盡展其才”的人才發(fā)展目標。

★ 第五，加強職業(yè)院校能力建設，提高職業(yè)教育的適應性。一是重視中職教育的基礎地位，加強特色建設。職業(yè)院?？梢圆捎谩白鲋袑W”的教學方式，不但能夠促進其專業(yè)能力、方法能力和社會能力等職業(yè)行動能力的發(fā)展，也能夠促進其性格、興趣、能力、智力和素質的發(fā)展。

二是確保職教本科“非學科性高等教育機構”的定位。按照經典的高等教育理論，大學的基本職能是傳授知識、發(fā)展科學、文化傳承與創(chuàng)新和社會批判，這與職業(yè)教育本科的定位有所不同。我們應以新理念探索發(fā)展職業(yè)教育本科的有效路徑，確立其與傳統(tǒng)大學的不同定位和辦學特點，如開展基于工作的學習而不是基于知識的學習，遵循能力發(fā)展邏輯而不是學科邏輯，按照工作過程系統(tǒng)化原則而不是學科系統(tǒng)化原則開展教學。職業(yè)教育本科需要專門的教學組織方式，產教融合、工學結合、理論實踐一體化應成為職業(yè)教育本科的立校之本。

三是持續(xù)優(yōu)化和改進人才培養(yǎng)模式。盡管一些院校已經意識到教學改革的重要性，但目前講授式課堂教學仍然是職業(yè)院校主流教學模式。今后應繼續(xù)加強校企合作、工學結合的課程和教學改革，按照技術技能人才“從初學者到專家”的成長規(guī)律，通過引導學生完成工作過程中完整的典型工作任務，使其在獲得專業(yè)知識技能的同時，提高職業(yè)素質和行動能力。通過多種類型的崗位學習，讓學生在參與職業(yè)實踐活動中提高職業(yè)技能，實現(xiàn)對職業(yè)規(guī)范、職業(yè)倫理和價值觀的內化，通過人文關懷幫助他們樹立自信心，提高他們的學習意愿、學習投入和學習獲得。應該意識到，高質量就業(yè)是職業(yè)教育高質量發(fā)展的最終目標。

四是著力推進中國特色現(xiàn)代學徒制建設?，F(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制是產教融合、促進產業(yè)鏈與教育鏈供給匹配的重要途徑，是“一體兩翼”建設中“兩翼”（市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體）的核心，也是當前產業(yè)學院、現(xiàn)場工程師培養(yǎng)等模式探索的主要內容。學徒制建設涉及的部門和利益群體較多，運行復雜，需要相應的制度保障。應制定教育、人社和行業(yè)部門協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)章制度，保障企業(yè)、學校和學徒各方權益。應建立跨越傳統(tǒng)教育和人力資源管理部門的組織協(xié)調機構，實現(xiàn)職能優(yōu)化和整合。應積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，為參與學徒制的校企雙方提供更好的監(jiān)督和服務。職業(yè)院校也應改革原有的教學管理制度，使其適應學徒制管理的要求。

★ 第六，加強結果導向的質量控制，完善學業(yè)評價制度。傳統(tǒng)教育質量監(jiān)控與評價多是投入導向的，通過投入性指標（如經費、硬件設施和教師資格等）保證教育教學活動的質量，但是存在評估效度不高等問題。對教育產出和結果質量進行評價和管理是公認的發(fā)展趨勢，其核心是建立科學可行的學業(yè)評價制度。學業(yè)評價是指以教育教學目標為依據，運用恰當、有效的工具，系統(tǒng)收集學生在學習過程中認知行為變化的信息和數據，根據一定標準對學生的知識、技能和能力水平作出客觀衡量和科學判定。合理的學業(yè)評價要體現(xiàn)黨和國家的教育方針，尊重和體現(xiàn)學生的個體差異，并鼓勵學生努力實現(xiàn)自身的價值。

職業(yè)教育學業(yè)評價較為復雜，既要迎合勞動力市場的要求，又要實現(xiàn)促進學生素質提高和生涯發(fā)展的教育性目的。應以科學理念引領職業(yè)教育的學業(yè)評價。學業(yè)評價具有促進學生發(fā)展和人才選拔等多項功能，應確保評價的科學、嚴肅和公平，評價結果既要有橫向可比性，又要反映不同地區(qū)、專業(yè)的差異化要求。對職校學生這一群體，文化課反映的數理和語言認知能力不是敏感項，不應作為評價重點；機械的操作技能技巧不具備可持續(xù)發(fā)展性。應關注對職業(yè)認知能力和行動能力的評價，在職業(yè)認知與數理和語言認知能力之間建立可比性，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特征，這也是實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育融通的關鍵。按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定，評價的重點應當是職業(yè)行動能力，它是在與職業(yè)相關的認知基礎上獲得、發(fā)展并運用的知識、技能、方法和價值觀?？梢酝ㄟ^綜合性典型工作任務的方式對學生行動能力進行評價，考察學生在工作過程中的規(guī)劃、實施、控制和總結反思的能力。傳統(tǒng)技能考試主要針對點狀的操作任務，對考試設備的人為設定（如預設故障等）降低了任務的復雜性和綜合性，無法體現(xiàn)行動能力的整體性要求。

對于職業(yè)教育，建議對學生職業(yè)能力發(fā)展水平進行綜合評價并確定等級，包括實踐技能測試、職業(yè)能力測評和技能認定認證等。應探索建立中職、高職專科和職業(yè)本科一體化培養(yǎng)、學業(yè)評價和對口招生考核評價制度。職業(yè)教育專業(yè)和技能種類繁多，大規(guī)模的技能測試組織實施有很大困難，應考慮不同專業(yè)的技能差別，保證技能測試項目難度，既反映企業(yè)生產實際的要求，還要控制測試成本。職業(yè)院校應采取多種措施，重視教師評價能力的培養(yǎng)和提升，重視教育教學評價結果的分析和反饋，對評價反映的問題進行及時干預和整改，做到“以評促教”和“以評促學”。職業(yè)院校應將學業(yè)評價改革融入到日常教學和管理工作中，幫助學生明確和調整發(fā)展方向，提高學習動機，讓學業(yè)評價為課程教學改革提供有價值的參考，為教師的教學工作提供支持，并對職業(yè)院校人才培養(yǎng)質量起到監(jiān)督、反饋和調節(jié)作用。只有確立以發(fā)展學生能力為核心的質量管理理念，保障技術技能人才培養(yǎng)質量，才能使企業(yè)、職業(yè)院校、學生和全社會都能享受到職業(yè)教育發(fā)展帶來的紅利。

來源：人民論壇網。

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