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2015年中國職業(yè)教育九大熱點

中國青年報

1、職業(yè)教育活動周
自2015年起,每年5月的第二周被國務(wù)院確定為“職業(yè)教育活動周”。2015年5月10日,首屆職業(yè)教育活動周啟動,活動主題為“支撐中國制造·成就出彩人生”。李克強總理就此作出重要批示,劉延?xùn)|副總理到場講話。


當(dāng)前,發(fā)展職業(yè)教育,國家非常重視,社會和家長的觀念正在不斷改變,現(xiàn)實中,職業(yè)教育就是在家長的徘徊到最后尋找到認同感中不斷前進。職業(yè)教育活動周面向的是大眾,這樣高規(guī)格的活動旨在全社會營造弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍?;顒又芷陂g,各省區(qū)市政府和職業(yè)院校同時舉辦各種形式的專題活動,讓全社會了解、體驗和參與職業(yè)教育,共享職業(yè)教育發(fā)展成果。


然而,每年一次的集中“活動”,要想徹底解決職教發(fā)展中的深層次瓶頸問題,還需要充分協(xié)調(diào)好教育、經(jīng)濟、勞動、就業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)系,打好制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“組合拳”。我們期待“活動周”既是“展示成績周”,也是解決問題的有效手段。


2、世界技能大賽冠軍


5金6銀4銅、11個優(yōu)勝獎,在2015年8月于巴西舉辦的第43屆世界技能大賽上,中國隊實現(xiàn)了金牌的突破,名列獎牌榜第三名,取得了非常優(yōu)異的成績。


獲獎選手受到英雄般的禮遇。從國家領(lǐng)導(dǎo)人接見座談到人社部舉辦表彰大會,從省里領(lǐng)導(dǎo)接見、表彰大會到省、市、學(xué)校頒發(fā)獎金,有的金牌獲得者獲得的獎金超過100萬元,除了獎金,國家給榮譽,地方給政策,學(xué)校給職稱,一時間技能人才風(fēng)光無限,技能成才成為熱點話題。


對于像獎勵奧運冠軍那樣獎勵如今的“世界技能大賽冠軍”,有人鼓勵,說他們“值得”;有人不以為然,覺得以后會導(dǎo)致技能人才培養(yǎng)的急功近利。如何看待世界技能大賽冠軍,如何獎勵這些技能冠軍,一段時間,成了社會熱議話題。


對此,人社部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào),相對于他們所作的貢獻來說,目前的獎勵是合適的,值得的,“就是要讓社會對技能人才眼紅心熱”。世界技能大賽獲獎是一個契機,希望通過它能提升技能人才的待遇和社會地位,增加青年從事技能工作的吸引力,增強青年技能人才的職業(yè)榮譽感。


3、本科轉(zhuǎn)型


本科轉(zhuǎn)型,再次上榜,這個詞自從2014年引爆社會關(guān)注后,至今熱度不減。直至2015年10月21日,教育部、國家發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》,使得轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)型的爭議塵埃落定。


“本科轉(zhuǎn)型”的最早提法多種多樣,過去兩年中媒體報道廣泛使用的有“地方本科院校”“新建本科院?!薄?00所本科院校”等,在普遍猜測與對號入座的大環(huán)境下,曾經(jīng)引發(fā)許多地方本科高校的恐慌和迷茫。
其中,最具代表性的是害怕學(xué)校會因此而“降格”為高職院校,更害怕由此會引發(fā)生源危機的連鎖反應(yīng)。


如今,本科轉(zhuǎn)型的集結(jié)號已經(jīng)吹響,實際操作的“說明書”也已下發(fā),開弓沒有回頭箭,本科轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。如何推動這些試點高校順利實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,考驗著教育管理部門,也考驗著學(xué)校的智慧。在這個過程中,本科高校不妨放下身段,去國家級示范高職院校走走、看看、問問、學(xué)學(xué)。


4、高職升本


高職升本,一直是敏感話題。教育部多次強調(diào)“原則上”不允許高職升本。


然而,國家示范高職院?!旖蛑械侣殬I(yè)技術(shù)學(xué)院——率先打破“原則”,2015年11月14日,教育部發(fā)出公告,在天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)上建立天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。消息不脛而走,在高職教育界引起了巨大波瀾,也重新點燃了高職院校升本的熱情和欲望。


在此之前,最有“升本”意愿和條件的100所國家示范高職院校,在“示范”申報時均被約定“三年內(nèi)不得升本”。然而,部分辦學(xué)條件并不太好的民辦高職院校得以順利“升本”,在一定程度上加劇了示范高職院校的不滿,民間熱議“高職升本”的情況高漲,暗流涌動。


如今,天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的升本,這是不是意味著高職“升本”可以放開,一刀切的禁令已經(jīng)解除?這也成了目前示范高職院校普遍關(guān)注的問題。


5、學(xué)徒制


2014年9月,教育部出臺“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點辦法,2015年遴選出165家試點單位。2015年7月,人社部出臺“新型學(xué)徒制”試點辦法,有13個省的企業(yè)入圍,以政府補貼企業(yè)的辦法進行推進,并于2015年11月在北京現(xiàn)代汽車等企業(yè)開始試點。


至此,兩部委關(guān)于“學(xué)徒制”演繹了不同春秋。一時間,兩份文件的內(nèi)容有何不同,文件中所說的“學(xué)徒制”又有何區(qū)別,成為職業(yè)教育界熱議的話題。


有人對照兩者的主要區(qū)別認為,現(xiàn)代學(xué)徒制是“招生即招工”,學(xué)校是培養(yǎng)主體,而新型學(xué)徒制是“招工即招生”,企業(yè)是培養(yǎng)主體。當(dāng)然,人社部以真金白銀在推行,而教育部給試點單位目前只有空頭支票。
學(xué)徒制到底能否改變中國職業(yè)教育現(xiàn)狀,能否真正起帶動作用,對于職業(yè)院校的學(xué)生和老師來說,他們并不關(guān)心。他們關(guān)心的是,兩部委能否一起出個文件,政策互補,共同推動“學(xué)徒制”改革呢?


6、大國工匠


2015年五一國際勞動節(jié)期間,中央電視臺推出特別節(jié)目《大國工匠》,節(jié)目講述了8個工匠“8雙勞動的手”所締造的神話。節(jié)目播出之后,大國工匠成為熱詞,大國工匠的傳奇故事也引發(fā)社會熱議。


人們發(fā)現(xiàn),這8個工匠,之所以走入鏡頭,并非他們有多么高的學(xué)歷、收入,而是他們能夠數(shù)十年如一日地追求著職業(yè)技能的極致化,在火箭制造等高精尖領(lǐng)域堅守,年復(fù)一年地傳承和鉆研,帶著滿腔的報國情,締造了一個又一個的“中國制造”傳奇。


工匠精神是什么?是追求手藝的極致,是專注于自己的事業(yè),是默默熱愛的力量。


“作為一個制造業(yè)大國,我們難道就沒有這種工匠精神,還是說社會的浮躁,讓我們忽視了這種精神的存在?”節(jié)目制片人岳群解釋節(jié)目推出的原因,同時期望通過節(jié)目,讓工匠精神在全社會形成一種共識,使其成為中國制造的內(nèi)在支撐。


然而,工匠精神到底要怎樣才能注入到學(xué)校的人才培養(yǎng)中,這給中國的職業(yè)院校、企業(yè)包括全社會都提出了嚴肅的命題。


7、高職高燒


人高燒是得病了,高職學(xué)校高燒了,是教育走偏了。


“高職高燒”概念源于義烏工商學(xué)院黨委副書記、副院長賈少華發(fā)在其自媒體公號的《高職高燒》一文。文中,賈少華總結(jié)歸納了現(xiàn)階段我國高職院校面臨的問題,“傍大款”、追求姓“高”恥于姓“職”、熱衷升本,是比較典型的三大高燒“癥狀”,這些高燒癥狀很容易讓高職院校越來越脫離健康的發(fā)展軌道,甚至有些“走火入魔”和“神志不清”。


文章發(fā)表后,引發(fā)爭議。對于目前許多高職院校向本科靠攏、向精英教育靠攏,一味強調(diào)學(xué)高等數(shù)學(xué)、英語等做法,爭議尤為激烈。


高職高燒了,不能一味怪學(xué)校,更多是我們的教育體系與社會評價使然。高職可以追求“高”,但不能脫離了自己辦學(xué)定位與生源實際。我們期待,高職教育界少些浮躁,多來點辦學(xué)的“工匠精神”。


8、職教法執(zhí)法檢查
2015年6月29日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議第三次全體會議召開,全國人大常委會委員長張德江從主席臺緩步走到報告臺,向常委會組成人員作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國職業(yè)教育法》實施情況的報告。


這個鏡頭令人難忘。這是我國職業(yè)教育法施行19年來全國人大常委會第一次就此開展執(zhí)法檢查,旨在促進職業(yè)教育法的貫徹實施,推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展。此前,教育部、人力資源和社會保障部、發(fā)改委、財政部等部門作了有關(guān)工作情況匯報,另有6個部門提供了書面匯報材料,8個省(區(qū)、市)人大常委會負責(zé)人也參加了會議。


如此高規(guī)格的執(zhí)法檢查與總結(jié)持續(xù)了整整3個月。職教人在歡慶我國建立了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系的同時,更關(guān)心目前職業(yè)教育面臨的一些突出困難和問題如何得到徹底解決,如何才能將檢查的結(jié)果較好地融合到積極推進職業(yè)教育法和有關(guān)法律法規(guī)的修改完善工作之中。人們已經(jīng)不滿足對現(xiàn)有法律法規(guī)“不到位”的查處和對于個別條款的縫縫補補,而更期待能在新的形勢下對《職業(yè)教育法》進行系統(tǒng)化的頂層設(shè)計。


9、機器換人


2015年,一股智能裝備替換勞動力投入的“機器換人”熱潮,在政府的大力推動下,席卷浙江、廣東、江蘇、福建等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)。美的、富士康、徐福記等行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛宣布“機器工人”上崗時間表,順德驕傲地宣稱未來三五年將出現(xiàn)機器人占領(lǐng)的“無人工廠”,浙江省雄心勃勃地推進每年5000個“機器換人”項目……


機器換人首先進入的是紡織、鞋、服裝、建材等行業(yè),相關(guān)應(yīng)用企業(yè)通過數(shù)控設(shè)備可減少20%至30%的勞動力用工。


機器換人引發(fā)職業(yè)院校擔(dān)憂,學(xué)生難道沒有出校門就被機器淘汰了嗎?實則不然。從目前來看,機器人所替代的大部分是簡單勞動,而且是勞動力市場供應(yīng)最短缺的部分,機器換人部分解決了局部地區(qū)勞動力供給不足的問題。目前,我國技能勞動者嚴重不足,要進一步加強產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工的技能培訓(xùn),真正提高他們的素質(zhì)。另一方面,要促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理,提高這部分人的素質(zhì),以更好適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)。在這個過程中,職業(yè)院校的辦學(xué)并不受影響,而且大有可為的空間。(記者梁國勝特約撰稿人王壽斌)


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