2010-2015年，是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)第十二個(gè)五年建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主題，對職業(yè)教育的需求空前急切。同時(shí)，這五年也是《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施的前五年，職業(yè)教育得到前所未有的重視，如果說20世紀(jì)九十年代前后是我國職業(yè)教育發(fā)展的春天，那么“十二五”時(shí)期則是又一個(gè)春天。

職教發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)健態(tài)勢

    我國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了21世紀(jì)初的滑坡和之后幾年的擴(kuò)張，已趨穩(wěn)定，基本達(dá)到了半壁江山的辦學(xué)規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢逐漸穩(wěn)健。從各方面的信息綜合判斷，職業(yè)教育已經(jīng)由“規(guī)模擴(kuò)張”階段轉(zhuǎn)入“質(zhì)量提升”，“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中提升”成為時(shí)代主旋律。

輿論氛圍得到明顯改觀

    “十二五”期間，我國職業(yè)教育發(fā)展的輿論范圍明顯改善，吸引力有所增強(qiáng)。2014年，伴隨著全國職業(yè)教育工作會(huì)議的召開，習(xí)近平總書記指示，要弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會(huì)，并將職業(yè)教育提到了“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和為中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才保障”的政治高度。李克強(qiáng)總理則強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要充分發(fā)揮作用，培養(yǎng)更多的高質(zhì)量技術(shù)技能人才，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。

頂層設(shè)計(jì)力度顯著增強(qiáng)

    “十二五”期間，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的架構(gòu)基本完成。引導(dǎo)普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用型教育，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，為職業(yè)教育在讀學(xué)生打破了?？茖哟蔚奶旎ò逑拗?。至此，從中職、?？聘呗?、本科應(yīng)用型教育及至專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)完全打通。為職業(yè)教育未來的發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)，優(yōu)化了輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

    “十二五”期間職業(yè)教育取得了卓著成就，成為我國職業(yè)教育發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。未來一段時(shí)期，職業(yè)教育將會(huì)呈現(xiàn)出如下趨勢：

一、穩(wěn)固體系建設(shè)成果。
    現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的架構(gòu)已基本形成，但還有諸多細(xì)節(jié)實(shí)施層面的問題尚未解決。未來一段時(shí)間，亟須鞏固現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的前期成果，將職業(yè)教育作為國民教育體系中不可或缺的一種類型，牢固穩(wěn)定下來，任務(wù)還很艱巨。

二、經(jīng)費(fèi)來源更加多元。
    鑒于國家財(cái)政力量的有限性以及職業(yè)教育的特殊性，未來一段時(shí)間，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在職業(yè)教育資源配置中的決定性作用，通過改革職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的體制和機(jī)制，撬動(dòng)和激活社會(huì)資本活力，形成多元化的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

三、辦學(xué)形式更加靈活。
    未來一段時(shí)間，需充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育辦學(xué)主體的作用，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，堅(jiān)持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，形成辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)格局。

（作者單位：中國教育科學(xué)研究院職教研究中心）